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前言1

第一部分 检察工作思维3

第一章 检察工作运行基本规律研究3

第一节 检察工作规律的基本内涵3

一、检察工作规律必须反映社会意旨的最高追求4

二、检察工作规律必须伴随社会的发展而变迁5

三、检察工作规律必须体现检察权的本质属性5

第二节 检察活动基本规律7

一、党的领导7

二、人大监督9

三、公安机关和审判机关的制约11

四、社会监督13

第三节 检察执法工作规律14

一、检察一体15

二、客观义务16

三、正当程序18

四、民主集中20

五、协商性司法21

第四节 检察职权配置规律23

一、体现法律监督属性24

二、强化法律监督职能25

三、加强自我监督制约27

第五节 检察管理工作规律29

一、检察案件管理规律29

二、检察人员管理规律31

三、检察事务管理规律32

第二章 科学发展语境中检察工作理念研究34

第一节 科学发展语境中检察工作理念的定位34

一、检察工作理念的内涵解析35

二、检察工作理念的特征及原则37

三、检察工作理念的价值呈现40

第二节 科学发展观语境中的检察工作42

一、科学发展观对检察工作的总体要求42

二、贯彻落实科学发展观需要重点关注的因素43

第三节 科学发展语境中检察工作理念的丰富48

一、树立民主法治理念，克服传统法律中“非法治”因素48

二、树立转型发展理念，实现检察工作体制机制与时俱进49

三、树立包容性理念，准确运用宽严相济刑事司法政策51

四、树立价值平衡理念，自觉接受传媒、公众监督52

五、树立科学监督理念，强化法律监督职能53

六、树立人本理念，实现检察机关科学管理55

第四节 科学发展语境中检察工作理念的实现途径55

一、完善检察工作机制56

二、改进检察工作方式56

三、强化检察工作能力57

第三章 开放、透明、信息化条件下检察工作机制研究58

第一节 开放、透明、信息化条件下检察工作的价值呈现58

一、检察工作的监督性是社会开放透明的坚实基础59

二、检察工作的人民性是平衡法律利益的内在需求59

三、检察工作的能动性是促进社会和谐的必要手段60

四、检察工作的服务性是实现包容发展的有力保障60

第二节 开放、透明、信息化条件对检察工作的新期待61

一、尊重民众意愿61

二、坚守公平正义62

三、提升检察公信63

四、追求和谐检察64

第三节 开放、透明、信息化条件下检察工作的回应65

一、更新检察工作理念65

二、创新检察工作机制66

三、改进检察工作方式73

四、强化检察工作能力79

第二部分 检察法律监督85

第四章 法律监督工作的机理与机制研究85

第一节 法律监督权的法理涵义85

一、检察机关法律监督权的法律渊源85

二、检察机关法律监督权的内涵86

三、检察机关法律监督权的特性88

第二节 法律监督权与检察权的关系90

一、法律监督权是检察权的组成部分90

二、检察权由法律监督权和制约权共同组成92

三、法律监督权与制约权的区别92

第三节 检察机关法律监督权的具体表现93

一、职务犯罪侦查权93

二、抗诉权93

三、纠正违法权94

四、刑罚执行监督权95

五、建议性监督权95

第四节 当前法律监督工作机制的反思96

一、审、监合一工作机制的困境96

二、法律监督保障机制的困境97

三、法律监督线索调查机制的困境98

第五节 完善法律监督工作机制的建议99

一、建立独立的法律监督工作机制99

二、建立法律监督线索移送工作机制100

三、建立检察弹劾工作机制101

四、建立法律监督调查工作机制101

五、建立法律监督保障工作机制102

第五章 对公安派出所法律监督工作机制研究103

第一节 对公安派出所法律监督工作概述103

一、对公安派出所法律监督工作的背景103

二、对公安派出所法律监督工作的制度价值105

三、对公安派出所法律监督工作的现实意义107

第二节 对公安派出所法律监督的定位109

一、对公安派出所法律监督的范围109

二、对公安派出所法律监督的内容110

三、对公安派出所法律监督的职能部门114

四、对公安派出所法律监督的模式115

第三节 对公安派出所法律监督的制度构建118

一、对公安派出所刑事立案活动监督118

二、对公安派出所刑事侦查活动监督120

三、对公安派出所宽严相济刑事司法政策执行情况监督122

第六章 非诉讼法律监督的途径、方式与机制研究126

第一节 非诉讼法律监督的内涵与范围126

一、非诉讼法律监督的涵义126

二、非诉讼法律监督的范围129

第二节 非诉讼法律监督的法理基础130

一、非诉讼法律监督的理论渊源130

二、非诉讼法律监督的现实基础132

第三节 非诉讼法律监督的原则133

一、控权原则134

二、法律原则135

三、重要性原则136

第四节 非诉讼法律监督的现状137

一、非诉讼法律监督的总体评价137

二、非诉讼法律监督的相关地方立法137

三、非诉讼法律监督的实务操作138

四、非诉讼法律监督的主要障碍141

第五节 非诉讼法律监督的健全与完善142

一、非诉讼法律监督的立法142

二、非诉讼法律监督的方法与机制144

第三部分 检察职权配置149

第七章 检察工作专业化及其机制研究149

第一节 检察工作专业化的理论基础149

一、检察工作专业化的基本内涵149

二、检察工作专业化应当遵循的基本原则151

三、检察工作专业化的基本要求152

四、检察工作专业化的目标重点152

五、检察工作专业化的价值评判153

第二节 检察工作专业化的实践探索154

一、检察工作专业化的域外模式154

二、我国检察工作专业化的典型模式155

三、专业化工作模式选择的进路分析157

第三节 检察工作专业化的实现路径160

一、检察工作专业化的系统构建160

二、检察工作职能专业化的机制构建161

三、检察办案（工作）模式专业化及其机制164

四、检察队伍建设专业化及其机制168

第八章 人民监督员制度发展与机制研究174

第一节 人民监督员制度的发展历程和主要内容174

一、人民监督员制度的发展历程174

二、现行人民监督员制度的主要内容175

三、从人民陪审员制度看人民监督员制度的发展176

第二节 人民监督员制度的现状分析178

一、政策性监督与法律性监督定位冲突179

二、专业性监督与大众性监督界限模糊179

三、权利性监督与权力性监督效力不明179

四、程序性监督与实体性监督强弱不均180

五、自侦类监督与普通类监督标准不一180

六、内部化监督与外部化监督有待调整180

第三节 新时期人民监督员制度的价值评价181

一、深化人民监督员工作是提升检察执法公信力的现实需求181

二、深化人民监督员工作是推进检察执法外部监督法制化建设的客观需要182

三、深化人民监督员工作是宽严相济刑事司法政策的有力保障183

第四节 人民监督员制度发展方向及基本原则184

一、人民监督员制度的发展方向184

二、人民监督员制度的基本原则184

第五节 人民监督员制度发展的机制研究186

一、组织管理机制186

二、流程管理机制189

三、履职保障机制194

第九章 基层检察院标准化建设研究195

第一节 检察标准化体系的基本理论196

一、检察标准化体系的概念196

二、基层检察工作标准化体系若干问题界定198

三、基层检察工作标准化体系的可行性分析199

四、基层检察工作标准体系的必要性剖析201

五、基层检察院标准化体系的价值研判203

第二节 基层检察院标准化建设的原则和界限205

一、遵循的基本原则205

二、处理好几项关系209

三、标准化与规范化的区别和联系212

第三节 基层检察院标准化建设的具体构想214

一、明晰检察权性质，科学划分检察权能214

二、基层检察院职能的发展方向217

三、科学设置基层检察院内设机构222

四、加强基层检察院人员管理230

五、加强对检察权行使的监督制约233

后记238