转型中的地方政府 官员激励与治理 第2版2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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1导论1

1.1 地方政府与中国经济增长之谜1

1.2 地方政府的独特地位7

1.3 从政府激励到官员激励14

1.4 研究问题与主要内容22

2行政发包制29

2.1 中国政府间关系的特征：文献回顾30

2.2 行政发包制：定义与特征33

2.3 历史原型41

2.4 新中国成立以来的演变49

2.5 行政发包程度和范围的决定因素61

2.6 作为一种理性类型的行政发包制73

3转型中的地方分权77

3.1 改革之前中央和地方关系78

3.2 改革开放以来的地方分权82

3.3 条块关系与项目制分析93

3.4 县乡基层政府间的关系：历史演变105

4转型中的财政分成113

4.1 改革之前中央与地方的财政关系114

4.2 解析1978年之前的财政分成体制122

4.3 财政包干、分税制与新一轮财政改革128

4.4 预算外财政140

4.5 省以下政府间的财政分成146

5政治锦标赛161

5.1 定义、特征和实施条件162

5.2 政治锦标赛的激励效应及其局限174

5.3 从毛泽东时代到邓小平时代186

5.4 干部交流制度及其影响194

5.5 “官场＋市场”模式199

6中国特色的政经互动208

6.1 “层层加码”现象209

6.2 官员中期排名与地区增长215

6.3 政治商业周期219

6.4 官员年龄与银行信贷224

6.5 土地财政与“经营城市”226

7区域经济竞争与合作237

7.1 地方保护主义、重复建设和恶性竞争237

7.2 被忽略的角落：行政区交界地区的经济发展问题246

7.3 地方官员的激励与合作：理论及其解释252

7.4 区域“抱团竞争”267

8从政企关系到官商关系270

8.1 地方政府与国有企业：历史与现实271

8.2 地方政府与国有企业：理论分析278

8.3 地方政府与乡镇企业的兴衰284

8.4 从政企关系到官商关系298

8.5 政商环境的地区差异：理论假说及其证据311

9当行政发包制遇上政治锦标赛316

9.1 纵向发包和横向竞争317

9.2 “集权—分权”悖论及其解释326

9.3 政府层级间的“责任状”和“数目字管理”332

9.4 中国经济增长的政治经济学339

9.5 国家治理能力的强与弱360

10政府治理的改革368

10.1 问题与挑战368

10.2 政府治理的转型375

10.3 政府治理的现代化383

附录：政府内部的激励与治理理论392

参考文献420