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导论1

第一章 公共服务及其相关概念9

一、公共服务的内涵9

二、公共服务与公共物品14

三、公共服务与公共利益16

四、公共服务与私人服务、公共物品与私人物品18

五、公共服务与公共经济21

六、公共服务与“服务型政府”22

七、公共服务与“新公共服务”24

第二章 公共服务的理论演化27

一、从公共物品到公共服务的概念嬗变27

二、从政治学、经济学到公共管理学研究视角的转变33

三、公共服务的兴起与公共管理的转型38

第三章 公共服务的分类45

一、对现有公共服务分类的考察46

二、公共服务分类框架的重构60

三、公共服务二维动态分类框架的评价71

第四章 公共服务的制度建构78

一、公共服务的法理基础78

二、公共服务的基本制度安排88

三、公共服务的运行过程及机制93

四、推进中国公共服务法治化的思考98

第五章 公共服务提供的主体及其作用108

一、公共服务提供主体的扩展及其类型学分析108

二、政府的公共服务职能：变迁与发展113

二、政府与市场：公共服务提供的公私合作117

三、第三部门供给公共服务：新的趋势124

四、“第四域”：我国的事业部门与公共服务132

第六章 公共服务提供机制与方式137

一、传统的公共服务供给机制与方式137

二、当代公共服务供给的机制设计：提供者和使用者的互动144

三、当代公共服务供给机制与方式的实践变迁152

第七章 公共服务的市场化供给164

一、公共服务市场化的语境164

二、公共服务市场化的基本框架172

三、公共服务市场化的基本走向185

第八章 公共服务的志愿性供给194

一、公共服务志愿性供给的兴起及其背景194

二、非营利组织提供公共服务的途径：从传统到现代200

三、非营利组织供给公共服务的结构模式205

第九章 公共服务中的公民参与214

一、公共服务中公民参与的若干理论214

二、公共服务中公民参与的制度供给220

三、公共服务中公民参与的机制建立226

四、公共服务中公民参与的工具选择230

五、公共服务中公民参与的实践进展234

参考文献240

后记253