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第一章 绪论1

第一节 研究背景1

第二节 研究意义2

第三节 研究内容5

第四节 研究方法和技术路线7

一、研究方法7

二、技术路线8

第二章 公海及海洋生物资源管理传统理论的发展10

第一节 西方中世纪前的有关论述10

一、古希腊、罗马的两种海洋观11

二、西方海洋理论的源泉12

三、有关海洋生物资源的论述13

第二节 海洋自由论与闭海论14

一、教皇子午线14

二、海洋自由论的主要观点16

三、闭海论的主要内容17

四、争论及其影响18

第三节 马汉的海权论20

一、控制海洋与控制世界20

二、制海权22

三、海权决定世界历史的进程23

四、海权论的影响24

第四节 中国古代的海洋观25

一、“以陆治海”和“以海为田”的农耕海洋观25

二、古代中国的海洋活动27

三、“渔盐之利”的功利思想29

四、中国传统的渔业思想31

五、古代中国海洋观的几个基本特点32

第三章 传统海洋生物资源管理制度的危机35

第一节 捕捞能力的提升和渔业资源的衰退35

第二节 沿海国对毗邻海域的主权要求37

第三节 《杜鲁门公告》40

第四节 关于公海海洋资源权利41

第五节 第一、二次国际海洋法会议42

第六节 传统公海捕鱼制度面临危机43

第四章 《联合国海洋法公约》的相关制度48

第一节 《联合国海洋法公约》的基本内容48

第二节 公海渔业制度的调整与确立50

一、公海捕鱼的权利和义务51

二、公海渔业资源的养护与利用52

三、公海自由捕鱼受到限制53

四、分鱼种管理的新突破54

五、关于EEZ的管理养护措施54

第三节 其他重要原则和制度的建立55

一、国际海底制度55

二、专属经济区（Exclusive Economic Zone）制度56

三、专属经济区的渔业管理制度57

四、毗连区与大陆架（Continental Shelf）制度58

五、关于公海59

第五章 《联合国海洋法公约》引发的变革61

第一节 《公约》引发的海洋观变革61

一、海洋自由观念的转变61

二、对公海及其生物资源的再认识65

三、公地悲剧理论70

四、人类共同继承财产观念的确立73

第二节 对公海资源管理制度的调整77

一、关于国际海底资源管理77

二、关于公海海洋生物资源管理79

三、公海资源管理——国际海洋法发展的重点81

第三节 《公约》对国际渔业制度的影响83

一、影响国际海洋渔业的总体发展方向84

二、专属经济区制度使沿海国的核心利益大幅扩张85

三、引起了新一轮的“蓝色圈地运动”86

四、新公海渔业制度的突破与局限88

五、引发了公海自由捕鱼原则的变革89

第六章 公海生物资源管理制度的实践探索92

第一节 后《公约》时代国际渔业管理制度的发展92

一、专门性规范（以鱼种为标准划分）93

二、区域性规范（按地域标准划分）——区域性渔业组织加强渔业管理的行动94

三、全球性的渔业行动计划和规定95

第二节 促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定97

第三节 负责任渔业行为守则99

一、坎昆宣言99

二、《守则》的主要内容100

三、《守则》规定的基本准则101

四、《守则》的实施情况103

五、《守则》的意义和影响104

第四节 《执行协定》105

一、《执行协定》产生的背景105

二、《执行协定》的框架及基本内容107

三、《执行协定》的创新内容109

四、《执行协定》的意义115

第五节 国际打击IUU行动计划117

一、IUU捕捞行为的原因分析118

二、国际打击IUU行动计划的基本要求119

三、欧盟的IUU条例120

四、IUU条例要点121

五、美国的计划及影响122

第六节 联合国关于公海流刺网的决议123

第七章 公海生物资源管理制度的基本原则126

第一节 共同继承财产与整体性原则126

第二节 权利平等与合作原则129

第三节 科学养护与可持续原则134

第四节 合理利用与有序性原则138

第五节 以人为本与生态系统原则143

第八章 公海生物资源管理制度架构研究149

第一节 关于公海渔业资源管理的若干主张150

第二节 公海渔业资源管理的实践与存在问题154

一、国际渔业管理组织概况154

二、相关国家和渔业组织的实践行动157

三、分鱼种的国际海洋资源管理158

四、实践中面临的问题160

第三节 建立国际海洋生物资源管理组织的基本条件163

一、有迫切的实际需要163

二、有充分的法律准备164

三、观念转变为制度建立打下了理论基础165

四、现行体制已对渔业可持续发展构成威胁168

五、已有率先启动的国际管理模式169

第四节 区域合作与共同渔业政策171

一、关于区域合作171

二、关于共同渔业政策175

第五节 海洋保护区——公海生物资源管理的成熟模式178

一、海洋保护区是当前养护海洋生物资源的有效方式179

二、海洋保护区建立的现状与规划180

三、海洋保护区建设的重点问题180

四、海洋保护区建设是未来国际发展的趋势182

五、关于海洋保护区的结语184

第六节 国际海洋生物资源管理组织的基本构架185

一、国际渔业管理组织的主要任务185

二、国际渔业管理组织的定位问题189

三、渔业管理组织的架构与运行191

四、公海生物资源有偿使用制度194

第九章 公海生物资源管理制度的执行措施和程序保障199

第一节 公海渔业管理的主要措施199

一、渔船和渔具标识制度和捕捞日志制度199

二、船旗国发放捕捞许可证的规定和船舶注册199

三、强制性数据统计要求200

四、产量统计证书制度201

五、投入和产出控制措施201

六、渔船船位报告和监控制度202

七、观察员制度202

八、海上登临和检查制度203

九、贸易措施203

十、最小捕捞规格204

十一、禁渔期和其它禁止措施204

十二、兼捕物种的管理204

第二节 沿海国管辖权的持续扩大205

一、对船旗国管辖的限制205

二、沿海国立法与强化执行206

三、非经许可的外国渔船在专属经济区内的航行208

四、沿海国与船旗国的法律冲突209

五、《执行协定》的新突破210

第三节 港口国措施211

第四节 IUU条例中的程序规定和具体措施214

一、IUU条例的创新措施及评价214

二、国际社会开展全方位打击IUU行动216

三、打击IUU国际行动的具体措施217

第五节 输欧海洋捕捞产品的有关规定219

一、通报输欧“合法捕捞”证明机构的条件219

二、来进料加工海洋捕捞产品的证明220

三、不合作的第三国输欧水产品将受到限制220

四、关于协助核查221

五、拒绝进口的情况221

六、对拒绝进口产品的处理221

第六节 程序制度中的几个重要问题222

一、争议的解决222

二、裁决的效力与执行224

三、关于决策机制228

四、关于基本程序制度229

第十章 公海生物资源管理制度的发展及应对231

第一节 公海生物资源管理的不断深化232

第二节 沿海国与捕鱼国加强全面合作234

第三节 加强渔业管理推动国际渔业管理组织诞生235

第四节 积极应对公海生物资源管理制度变革的挑战238

一、增强在国际渔业管理组织的话语权239

二、积极参与公海生物资源管理组织的各种活动240

三、建立参与国际渔业管理组织的保障与支撑机制245

四、加大政策扶持力度，从资源战略的角度推进公海渔业发展246

五、加大派遣渔政队伍开展公海渔业执法力度248

结语251

主要研究成果251

研究展望254

参考文献256

附录264

一、我国参加的有关国际渔业公约、协定或决议一览表264

二、国际上有关渔业的主要公约、协定、决议、组织简介272

三、相关的国际公约和规定名录278

致谢282