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第一章 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件概述1

第一节 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件概念1

第二节 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件移送的情形3

一、生产经营伪劣产品罪4

二、生产、销售不符合卫生标准的食品罪5

三、生产、销售有毒、有害食品罪5

四、投放危险物质罪6

第三节 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件移送的依据6

第四节 负有食品安全监管职责的行政机关8

一、质量监督部门9

二、工商行政管理部门9

三、食品药品监督管理部门10

四、农业行政部门10

第五节 公安机关11

一、公安机关性质11

二、公安机关任务11

三、公安机关职责11

四、公安机关的刑诉职责12

第六节 检察机关13

一、检察机关性质13

二、检察机关任务13

三、检察机关职责14

四、检察机关内设机构14

五、检察机关的法律监督职责16

第二章 食品安全涉嫌犯罪案件罪名解析17

第一节 生产、销售伪劣产品罪17

一、概念17

二、构成要件19

三、违法所得、货值金额、销售金额的行政与司法解释21

四、立案23

五、司法认定23

六、典型案例27

第二节 生产、销售不符合卫生标准的食品罪36

一、食品和食品安全的概念36

二、生产、销售不符合卫生标准的食品罪的概念37

三、构成要件38

四、立案59

五、司法认定59

六、典型案例64

第三节 生产、销售有毒、有害食品罪73

一、概念73

二、构成要件75

三、立案85

四、司法认定86

五、典型案例101

第四节 投放危险物质罪117

一、概念117

二、构成要件121

三、立案123

四、司法认定124

第三章 食品安全行政执法人员涉嫌犯罪罪名解析126

第一节 玩忽职守罪126

一、概念126

二、构成要件127

三、立案130

四、司法认定131

五、典型案例134

第二节 徇私舞弊不移交刑事案件罪136

一、概念136

二、构成要件137

三、立案139

四、司法认定139

五、典型案例141

第四章 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件移送程序与司法衔接144

第一节 概述144

一、食品安全行政违法行为与食品安全犯罪比较144

二、行政处罚与刑事处罚比较146

第二节 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件移送程序151

一、成立专案组152

二、制作《涉嫌犯罪案件移送书》153

三、移送涉嫌犯罪案件153

四、应当移送而不移送的处理154

第三节 食品安全行政执法涉嫌犯罪案件的接收155

一、案件管辖155

二、受案156

三、立案156

第四节 食品安全涉嫌犯罪案件证据收集与移交158

一、食品安全行政执法证据与刑事证据的比较158

二、食品安全行政执法证据与刑事证据的衔接与转化161

三、食品安全行政执法涉嫌犯罪案件调查取证162

四、食品安全涉嫌犯罪案件证据移交170

第五节 食品安全行政执法与刑事司法程序衔接173

一、刑事优先174

二、协调合作174

第五章 食品违法案件行政执法与刑事司法的界限认定176

第一节 用非食品原料生产食品或者在食品中添加非食品用化学物质，或者用回收食品作为原料生产食品行政违法行为与刑事犯罪的界限认定176

第二节 生产经营致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过国家标准限量的食品行政违法行为与刑事犯罪的界限认定180

第三节 生产经营营养成分不符合食品安全标准的婴幼儿和其他特定人群主辅食品行政违法行为与刑事犯罪的界限认定184

第四节 生产经营腐败变质食品行政违法行为与刑事犯罪的界限认定187

第五节 生产经营掺假、掺杂或者感官性状异常食品行政违法行为与刑事犯罪的界限认定190

第六节 生产经营病死、毒死、死因不明的禽、畜、兽、水产动物及其制品的违法行为与刑事犯罪的界限认定194

第七节 生产经营超过保质期限食品行政违法行为与刑事犯罪的界限认定198

第八节 引起食物中毒等食源性疾病行政违法行为与刑事犯罪的界限认定201

第九节 违反食品添加剂管理行政违法行为与刑事犯罪的界限认定204

附录207

附件一：64起食品安全犯罪简表207

附件二：中华人民共和国食品安全法239

附件三：行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定268

附件四：关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见273

参考文献278