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特载1

在中共简阳市委十三届七次全体（扩大）会议开始时的讲话1

政府工作报告8

关于简阳市2008年国民经济和社会发展计划执行情况及2009年计划草案安排意见的报告（书面）19

关于简阳市2008年财政预算执行情况及2009年财政预算草案的报告24

简阳市统计局关于2008年国民经济和社会发展情况的统计公报30

大事记36

1月36

2月37

3月37

4月38

5月38

6月40

7月40

8月40

9月41

10月41

11月42

12月43

市情概况45

地理位置45

面积、耕地45

行政区划45

人口、民族45

自然地理45

自然资源45

气象46

气候46

重要气象事件46

气象服务46

气候评价47

人工防雹降雨47

人口及其变动情况统计年报表48

政治52

中共简阳市委52

市委书记、副书记、常委名录52

市委各部委正、副职名录52

市委工作综述53

纪检监察工作59

领导干部廉洁从政59

农村基层党风廉政建设59

查办违法违纪案件60

纠正行业不正之风60

机关行政效能监察60

组织工作60

基层组织建设60

党员队伍建设61

干部队伍建设61

老干部工作62

宣传工作62

机构62

政治思想教育62

对内对外宣传62

报刊发行63

统战工作64

机构64

统战宣传教育64

民主党派64

经济统战64

党外干部64

对台及海外统战工作64

政策研究工作65

概况65

调查研究65

全国农村固定观察点65

目标管理工作65

信访工作65

信访网络65

信访工作制度66

来信来访情况66

信访主要问题66

保密工作66

保密教育66

保密制度与纪律67

保密检查67

党史研究67

机构67

党史资料征集67

党史宣传67

党校工作68

干部培训68

学历培训68

科研68

简阳市人大常委会69

市人大常委会主任、副主任名录69

市人民代表大会69

法律监督69

决定重大事项69

工作监督70

任免国家机关工作人员71

代表工作71

人大常委会自身建设72

简阳市人民政府72

市长、副市长名录72

市政府秘书长、副秘书长名录72

市人民政府各部门正副职名录72

政府工作概述77

民政工作80

概况80

救灾救济81

五保供养81

城乡低保81

城乡医疗救助81

社会福利企业81

双拥及优抚安置工作82

民主自治机制82

专项社会事务管理82

人事工作82

人才流动82

公务员管理83

工资福利与退休83

军转安置83

人事争议仲裁84

编制工作84

职改工作84

教育培训84

劳动和社会保障85

就业再就业85

社会保障工作85

劳动监察及劳动争议与仲裁工作86

安全工作86

概况86

安全生产监督管理86

非煤矿山企业安全管理87

危化品安全管理87

外事侨务88

外事管理88

对外交往88

引资引智88

侨务工作88

社会公益活动88

人口和计划生育工作89

机构89

人口和计划生育成果89

人口计划措施89

旅游工作90

概况90

旅游资源90

旅游宣传促销91

旅游环境整治92

档案工作92

概况92

档案规范化管理92

馆务建设及档案资源开发利用92

民族宗教事务工作93

民族事务93

宗教事务93

地方志工作93

概况93

市志编修94

年鉴编纂94

抗震救灾94

指导基层修志94

政协简阳市委员会94

市政协主席、副主席名录94

概述94

常委会议94

全委会议95

提案办理95

视察调研95

其他重大活动95

党派群团97

简阳市总工会97

经济技术创新活动97

维权保障97

惠民帮扶97

组织建设98

共青团简阳市委98

组织建设98

团队活动98

青年志愿者行动99

简阳市妇女联合会99

组织建设99

维护妇女儿童权益100

抗震救灾 爱心传递100

关心留守妇女儿童100

节日活动100

简阳市科学技术协会100

科普宣传100

科技培训101

科技交流与推广101

农村专业合作经济组织101

简阳市归国华侨侨眷联合会101

宣传落实侨务政策101

维护归侨侨眷（属）利益101

归侨侨眷（属）接待101

抗震救灾工作102

简阳市工商联合会（商会）102

促进非公经济发展102

参政议政102

抗震救灾102

光彩事业102

商会建设和联谊交往103

民主党派103

概况103

民革简阳支部103

民盟简阳市基层委员会103

民建简阳总支103

九三学社简阳市基层委员会103

农工党简阳支部104

政法军事105

政法工作概述105

维护社会稳定105

平安创建105

政法队伍建设106

公安工作107

机构设置107

国内安全保卫107

刑事侦查107

治安管理108

三基工程108

特种行业管理109

出入境管理109

经侦工作109

队伍建设109

检察工作110

机构设置110

查办和预防职务犯罪110

打击和预防刑事犯罪110

监所检察工作110

民事行政检察111

控告申诉检察工作111

检察技术工作111

警务保障工作111

检察宣传调研工作111

法院工作111

机构设置111

审判工作111

执行工作112

司法工作112

机构设置112

概述112

法制宣传教育113

基层法律服务工作113

公证工作113

律师工作113

法律援助工作113

人民调解114

安置帮教114

军事工作114

概况114

政治工作114

军事工作115

参建参治115

经济管理116

计划管理116

机构设置116

编制计划116

目标完成116

灾后重建116

拉动内需116

固定资产投资116

体制改革117

争取项目资金117

招投标管理117

国家大型商品粮基地建设117

工商行政管理117

机构117

查处经济案件117

证照登记117

个私经济管理118

商标广告管理118

市场监督管理118

打假维权118

合同鉴证118

质量技术检验监督118

机构118

产品质量和食品安全119

特种设备安全监察119

质量、标准、计量119

质量技术监督行政执法120

统计管理120

机构职责120

统计报表120

统计执法121

统计培训121

统计服务121

物价管理121

机构121

依法管价121

收费管理122

价格监督检查122

价格评估122

农产品成本调查122

审计监督122

机构122

国家审计122

内部审计122

社会审计122

国土资源管理122

耕地保护122

土地确权123

矿产资源开发利用123

执法监察123

土地利用123

国土宣传教育123

农业124

农业综述124

种植业125

概况125

科技推广126

订单农业126

项目实施126

果蔬生产126

农村能源127

植物保护127

农村经营管理127

畜牧业127

概况127

现代畜牧业建设127

产业化经营128

动物疫病防控128

畜产品质量安全监管128

项目建设129

水利129

水利建设与利用129

防洪抗旱130

水土保持130

水利水电工程移民130

水政监察130

林业130

机构130

林业生产131

林业经营131

天保工程与退耕还林还草131

林业有害生物防治与检疫131

林政管理132

水产132

概述132

水产养殖132

水产渔政管理132

农业机械132

农业机具132

农机建设132

农机管理133

工业134

工业概况134

工业规模134

运行质量134

重点企业134

主导产业134

产业园区134

品牌建设135

项目建设135

经济效益135

技术改造135

产品开发135

重点企业发展136

管理体制136

企业性质136

生产设备设施136

主要产品产量137

机械工业137

纺织、服装工业138

橡胶、化工工业138

造纸工业139

电力工业139

工业园区建设139

概况139

管理体制139

招商引资139

规划布局140

基础建设140

征地拆迁140

交通 邮电141

路网建设141

概况141

公路改造141

路网规划141

公路养护142

运输142

公路运输142

运输企业142

交通管理142

抗震救灾142

路政管理143

运政管理143

水路运输143

水上交通安全143

邮政143

概况143

邮政业务144

电信144

机构设置144

网络建设144

电信业务144

移动通信144

中国移动简阳分公司144

中国联通简阳市分公司145

财税金融146

财政146

财政收支概况146

财源建设146

收入征管146

支出管理147

财政改革147

扶贫开发148

预算外资金管理148

财政监管148

财务管理148

国税149

概况149

税收征管149

税收宣传149

纳税服务149

地税149

机构149

组织收入149

税收征管150

税收检查150

依法治税150

金融150

机构150

货币150

信贷150

农村信用社改革150

存款151

结算汇兑151

代理业务151

保险151

中国人民保险股份有限公司简阳支分司151

中国人寿保险股份有限公司简阳市支公司151

中国太平洋财产保险股份有限公司简阳营销服务部151

商业贸易153

商业153

概况153

商贸管理153

家电下乡153

招商引资154

供销154

概况154

企业改制154

生产经营154

粮油155

机构155

粮油收购155

粮食销售155

粮油储藏155

项目建设155

行业管理155

机制创新156

烟草专卖156

机构156

主要业绩156

专卖管理156

食品药品医械156

机构156

生产经营156

药品市场监管157

食品安全监管157

外贸商品158

外贸企业158

外贸实绩158

城乡建设 环境保护159

城乡建设管理159

机构职能159

概况159

规划管理159

城市建设160

村镇建设160

行业管理161

抗震救灾161

城市综合管理161

机构161

落实责任161

城市环境整治161

环境保护162

概况162

环境宣传教育162

环保执法162

治理污染、污染物减排162

城市环境综合整治163

环境监测163

自然生态保护163

拆迁管理163

机构设置163

拆迁管理163

拆迁情况164

教科文卫165

教育165

概况165

体制改革166

幼儿教育167

义务教育167

中学教育168

职业教育168

成人教育168

民办教育168

特殊教育169

教育科研169

基础建设169

教育经费管理169

教育督导评估170

科技170

概况170

科技计划及实施项目171

民营科技企业172

科技成果173

文化体育173

机构队伍173

基础设施建设173

群众文体活动174

文艺创作及展演174

文物保护与管理174

图书发行与阅览174

文化产业174

文化与新闻出版市场管理174

体育活动项目175

体育竞赛175

体育彩票发行175

电影发行放映175

广播电视175

概况175

广电宣传175

网络传输与安全176

村村通工程建设176

行政执法和行业管理177

卫生177

概况177

体制改革177

项目建设177

新型农村合作医疗178

社区卫生工作178

疫病防治178

妇幼保健178

地方病防治178

爱国卫生178

医政管理179

突发公共事件的处理179

中医事业179

医德医风179

放心药房建设180

分级管理180

社会生活181

精神文明建设181

概况181

公民道德建设181

未成年人思想道德建设181

场镇“八化”综合整治182

省级文明城市创建182

精神文明创建183

残疾人工作183

残疾人康复183

残疾人扶贫183

抗震救灾183

残疾人教育就业183

市场物价184

价格运行的主要特点184

影响价格总水平上涨的总体原因184

乡镇简况185

简城镇185

政区概况185

经济发展状况185

基础设施建设186

社会事业186

文物古迹186

石桥镇188

政区概况188

经济发展状况188

基础设施建设189

社会事业189

文物古迹189

新市镇190

政区概况190

经济发展状况190

基础设施建设190

社会事业191

文物古迹191

石盘镇191

政区概况191

经济发展状况191

基础设施建设192

社会事业192

文物古迹192

东溪镇193

政区概况193

经济发展状况193

基础设施建设193

社会事业193

文物古迹194

平窝乡194

政区概况194

经济发展状况194

基础设施建设195

社会事业195

石钟镇195

政区概况195

经济发展状况196

基础设施建设196

社会事业196

文物古迹196

壮溪乡197

政区概况197

经济发展状况197

基础设施建设197

社会事业198

平泉镇198

政区概况198

经济发展状况198

基础设施建设199

社会事业199

文物古迹200

施家镇200

政区概况200

经济发展状况201

基础设施建设201

社会事业201

文物古迹201

五星乡201

政区概况201

经济发展状况202

基础设施建设202

社会事业203

文物古迹203

飞龙乡203

政区概况203

经济发展状况203

基础设施建设204

社会事业204

安乐乡204

政区概况204

经济发展状况204

基础设施建设205

社会事业205

文物古迹205

禾丰镇205

政区概况205

经济发展状况205

基础设施建设206

社会事业206

三合镇206

政区概况206

经济发展状况206

基础设施206

社会事业206

平武镇207

政区概况207

经济发展状况207

基础设施建设207

社会事业207

文物古迹208

普安乡208

政区概况208

经济发展状况208

基础设施建设209

社会事业209

文物古迹209

云龙镇210

政区概况210

经济发展状况210

基础设施建设210

社会事业210

文物古迹211

涌泉镇211

政区概况211

经济发展状况211

基础设施建设211

社会事业212

文物古迹212

金马镇212

政区概况212

经济发展状况212

基础设施建设213

社会事业213

平息乡213

政区概况213

经济发展状况214

基础设施214

社会事业214

文物古迹214

五合乡215

政区概况215

经济发展状况215

基础设施建设215

社会事业216

三星镇216

政区概况216

经济发展状况216

基础设施建设217

社会事业217

踏水镇217

政区概况217

经济发展状况218

基础设施建设218

社会事业218

文物古迹218

青龙镇218

政区概况218

经济发展状况218

基础设施建设219

社会事业219

文物古迹220

新星乡220

政区概况220

经济发展状况220

基础设施建设221

社会事业221

文物古迹221

同合乡221

政区概况221

经济发展概况221

基础设施建设222

社会事业222

文物古迹222

宏缘乡222

政区概况222

经济发展状况222

基础设施建设223

社会事业223

养马镇223

政区概况223

经济发展状况224

基础设施建设224

社会事业225

文物古迹225

灵仙乡225

政区概况225

经济发展状况226

基础设施建设226

社会事业226

周家乡226

政区概况226

经济发展状况227

基础设施建设227

社会事业227

文物古迹228

贾家镇228

政区概况228

经济发展状况228

基础设施建设229

社会事业229

文物古迹229

太平桥镇230

地区概况230

经济发展状况230

基础设施建设230

社会事业230

文物古迹231

老君井乡231

政区概况231

经济发展状况231

基础设施建设232

社会事业233

文物古迹233

五指乡233

政区概况233

经济发展状况233

基础设施建设234

社会事业234

文物古迹234

武庙乡234

政区概况234

经济发展状况235

基础设施建设235

社会事业235

文物古迹235

高明乡236

政区概况236

经济发展概况237

基础设施建设237

社会事业237

坛罐乡237

政区概况237

经济发展状况237

基础设施建设238

社会事业238

海螺乡238

政区概况238

经济发展状况238

基础设施建设239

社会事业239

文物古迹239

三岔镇239

政区概况239

经济发展概况240

基础设施建设240

社会事业241

文物古迹241

草池镇242

政区概况242

经济发展状况242

基础设施建设242

社会事业243

文物古迹243

玉成乡244

政区概况244

经济发展状况244

基础设施建设244

社会事业244

传统优势品牌244

丹景乡245

政区概况245

经济发展状况245

基础设施建设245

社会事业245

文物古迹246

新民乡246

政区概况246

经济发展状况246

基础设施建设247

社会事业247

文物古迹248

福田乡248

政区概况248

经济发展状况248

基础设施建设248

社会事业248

文物古迹249

镇金镇249

政区概况249

经济发展状况249

基础设施建设250

社会事业250

清风乡251

政区概况251

经济发展状况251

基础设施建设252

社会事业253

文物古迹253

董家埂乡253

政区概况253

经济发展状况253

基础设施建设254

社会事业254

老龙乡254

政区概况254

经济发展状况254

基础设施建设255

社会事业255

望水乡255

政区概况255

经济发展状况255

基础设施建设256

社会事业256

文物古迹256

雷家乡257

政区概况257

经济发展状况257

基础设施建设258

社会事业258

文物古迹258

石板凳镇259

政区概况259

经济发展状况259

基础设施建设259

社会事业260

芦葭镇260

政区概况260

经济发展状况260

基础设施建设261

社会事业261

文物古迹261

江源镇262

政区概况262

经济发展状况262

基础设施建设263

社会事业263

文物古迹263

永宁乡263

政区概况263

经济发展状况263

基础设施建设264

社会事业264

文物古迹264

文存266

中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建省级卫生城市的决定266

中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建省级园林城市的决定268

中共简阳市委 简阳市人民政府关于创建四川省文明城市的决定269

中共简阳市委 简阳市人民政府关于印发《简阳市工业园区经济增长极实施方案》的通知271

中共简阳市委 简阳市人民政府关于印发《简阳市东城新区经济增长极实施方案》的通知275

中共简阳市委 简阳市人民政府关于进一步深化惠民行动大力实施民生工程的通知279

中共简阳市委 简阳市人民政府关于加强机关行政效能建设的决定288

中共简阳市委 简阳市人民政府关于加快第三产业发展的实施意见291

中共简阳市委 简阳市人民政府关于进一步深化场镇“八化”综合整治推进城乡环境综合治理的意见294

简阳市人民政府关于建立“双约束、双促进”工作机制加快全市重点项目建设的通知299

简阳市人民政府关于加快简阳农村公路发展的实施意见300

简阳市人民政府关于印发《简阳市“十一五”环境保护规划》的通知303

简阳市人民政府关于印发《简阳市“5·12”汶川地震灾后农房重建工作方案》的通知325

简阳市人民政府关于加快发展现代畜牧业的实施意见328

简阳市人民政府关于转发《成都市人民政府资阳市人民政府合作开发建设三岔湖区域工作方案》的通知332

简阳市人民政府关于印发《简阳市农村征地补偿费分配使用管理暂行办法》的通知338

中共简阳市委办公室 简阳市人民政府办公室关于编修《简阳年鉴（2008）》的通知342

附录343

2008年取得高级专业技术职务资格人员名单343