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第一篇　绪论3

第一章　法律的基本概述3

第一节　法的本质和特征3

一、法的本质3

二、我国社会主义法律制度的本质特征3

第二节　法治原则和法的渊源4

一、法制与法治4

二、法的渊源5

第二章　市场经济的法规体系7

第一节　法律规范与经济的关系7

第二节　法律对市场经济的规范作用8

第三节　市场经济的法规体系结构9

第二篇　食品卫生与安全法律法规概述12

第一章　国际食品卫生与安全法律法规概述12

第一节　国际食品法律法规发展概况12

第二节　国际食品法典与CAC14

一、国际食品法典14

二、CAC概述18

三、食品法典商品标准的格式22

四、实用法规、技术规范和准则23

五、残留限量标准24

六、取样和分析方法标准24

七、CAC对国际贸易中食品质量的基本要求25

八、CAC标准目录法典指导原则25

第三节　发达国家的食品卫生和安全立法管理机构及法律法规29

一、发达国家的食品卫生与安全立法管理机构及法律法规简介29

二、发达国家食品卫生与安全制度介绍31

第二章　我国食品卫生与安全法律法规34

第一节　我国食品卫生与安全法律法规概述34

一、我国食品法律法规发展概况34

二、我国食品法律体系分析36

三、我国食品卫生安全的法律渊源和体系40

四、我国食品法律法规分类及简介43

五、我国食品法律法规的制定特点47

第二节　我国食品法律法规的制定的基本原则48

一、遵循宪法的基本原则48

二、依照法定的权限和程序的原则48

三、从国家整体利益出发，维护社会主义法制统一和尊严的原则48

四、坚持民主立法的原则48

五、从实际出发的原则48

六、对人民健康高度负责的原则49

七、预防为主的原则49

八、发挥中央和地方两方面的积极性的原则49

第三节　食品卫生与安全法律法规的适用范围及实施50

一、食品卫生与安全法律法规的适用范围50

二、食品卫生与安全法律法规的实施51

第四节　食品卫生与安全法律法规的制定和监督管理51

一、国家食品药品监督管理部门的职责52

二、国家质量监督检验检疫机构的职责52

三、卫生部的职责52

四、农业部的职责52

五、商务部的职责53

六、国家工商行政管理部门的职责53

七、农业、发展改革部门的职责53

八、地方各级人民政府的职责53

九、基层食品安全监管部门的职责53

第三篇　食品卫生和安全的法律基础知识第一章　食品卫生质量规定54

第一节　《食品卫生法》概述55

一、国家食品卫生标准55

二、食品卫生与安全内容55

三、《食品卫生法》和食品卫生监督管理制度的规定59

四、食品卫生安全风险评估制度64

第二节　违反《食品卫生法》的法律责任65

一、食品生产经营过程中的卫生要求及违反规定的法律责任65

二、禁止生产经营的食品及违反规定的法律责任66

三、《食品卫生法》中有关行政处罚的规定69

四、《食品卫生法》中有关刑事责任的规定70

五、解决食品卫生行政争议的方式和不履行行政处罚决定所产生的法律后果70

第三节　建构食品卫生安全和质量管理法律体系与制度完善的思考72

一、保障食品卫生安全和质量管理急需解决一些深层次问题72

二、加强立法、严格执法，加大处罚力度75

三、重建社会道德体系76

第二章　食品原料中农药和兽药管理规定79

第一节　农药管理法律制度79

一、农药管理法律制度概述79

二、农药管理法规的立法目的和任务82

三、农药管理的相关法律制度83

四、违反农药管理的法律责任90

第二节　兽药管理法律制度93

一、兽药管理法律制度概述93

二、兽药管理法规的立法目的和任务96

三、兽药管理的基本法律制度97

四、违反兽药管理的法律责任102

第三章　饲料和饲料添加剂安全性管理规定105

第一节　饲料和饲料添加剂管理法规的目的和任务105

一、饲料和饲料添加剂管理法规的目的105

二、饲料和饲料添加剂管理法规的任务105

第二节　饲料和饲料添加剂管理基本法律制度106

一、饲料、饲料添加剂的概念106

二、饲料、饲料添加剂管理主要法律制度概述106

第四章　食品安全质量管理规定109

第一节　食品潜在的危害109

一、食品危害的定义109

二、食品污染109

三、食品污染的具体途径110

第二节　病原性微生物的危害111

一、病毒对食品的污染112

二、食物病毒污染来源113

三、引起食物中毒的六种新病原菌113

第三节　食品安全管理114

一、食品安全管理质量体系要求114

二、食品安全管理体系审核标准123

第五章　农产品质量安全规定125

第一节　农产品质量安全法律法规概述125

第二节　《农产品质量安全法》的调整范围126

一、农产品的定义126

二、农产品质量安全的内涵126

三、行为主体和管理环节127

第三节　农产品质量安全基本制度127

一、农产品质量安全管理体制制度127

二、农产品质量安全风险分析评估制度128

三、农产品质量安全的信息发布制度130

四、农产品质量安全标准的强制实施制度131

五、农产品生产记录制度132

六、农产品的包装和标识管理制度133

七、农产品产地管理制度133

八、农产品质量安全市场准入制度134

九、农产品质量安全监督检查制度135

第四节　农产品质量安全法律责任139

一、农产品质量安全监督管理人员渎职的法律责任139

二、农产品质量安全检测机构伪造检测结果和出具不实检测结果的法律责任140

三、违法向农产品产地排放或者倾倒有毒有害物质的法律责任140

四、违法使用农业投入品的法律责任141

五、禁止伪造农产品生产记录的法律责任141

六、销售的农产品未按照规定进行包装、标识的法律责任141

七、使用的保鲜剂、防腐剂和添加剂不符合国家有关强制性的技术规范的法律责任142

八、销售禁止销售的农产品的法律责任142

九、冒用农产品质量标志的法律责任143

第五节　执法主体和其他法律责任143

一、行政执法主体的法律责任143

二、违反法律规定，构成犯罪的刑事责任144

三、生产、销售禁止销售的农产品的民事赔偿责任144

第六节　无公害食品的概念及有关规定145

一、无公害食品的定义145

二、无公害食品标准145

三、无公害农产品管理146

四、无公害农产品标志管理150

第七节　有机食品的有关规定151

一、有机食品概述151

二、有机食品技术规范与国际贸易中农产品的“绿色壁垒”151

三、有机产品认证管理办法的主要内容152

四、IFOAM国际有机认证认可介绍153

第八节　绿色食品的有关规定154

一、绿色食品的概念和标准154

二、绿色食品制定的法律依据及主要内容156

三、绿色食品标志管理办法157

第九节　转基因食品管理规定158

第四篇　动植物卫生防疫检疫法规160

第一章　法定动物疫病160

第一节　《国际动物卫生法》简介160

一、《国际动物卫生法典》简介160

二、“OIE”简介161

三、法典中的术语定义162

第二节　A类和B类疫病165

一、A类名录165

二、A类动物疫病的有关规定165

三、B类动物疫病167

第二章　动植物防疫、检疫法律法规170

第一节　动植物防疫、检疫法律制度概述170

第二节　动植物防疫、检疫相关法律制度170

一、动物疫病防疫制度170

二、农业植物检疫法律制度173

三、森林病虫害防治及森林植物检疫法律制度174

四、进出境动植物检疫法律制度174

五、有关《畜牧法》的相关内容176

第三节　重大动物疫情应急情况的处理规定177

一、《重大动物疫情应急条例》概述177

二、重大动物疫情应急工作操作规程179

三、法律责任及违法行为的处罚标准181

四、防控禽流感法律法规188

第三章　WTO中与食品卫生安全相关的法律问题189

第一节　WTO中动植物卫生检疫法律概述189

一、《实施卫生与植物卫生措施协议》（《SPS协议）产生的背景与意义189

二、《SPS协议》的主要内容和有关规定191

三、制定和实施SPS措施应遵循的规则193

四、SPS措施委员会的职能197

第二节　WTO与相关国际法律法规197

一、WTO与CAC食品法典197

二、WTO中动植物检疫措施中所依据的国际标准、准则和建议198

第五篇　食品标准化管理的规定200

第一章　标准化与食品标准200

第一节　标准和标准化200

一、标准和标准化的概念200

二、标准的分级、分类和标准体系204

第二节　食品及农副产品加工行业通用基础标准211

一、名词术语标准211

二、符号、代号、标志标准212

三、抽样检查方法标准214

四、包装、运输和储存标准215

五、食品卫生标准219

第二章　中国食品标准222

第一节　中国食品标准概述222

一、中国食品标准的现状222

二、“十一五”期间我国食品与农副产品标准化发展目标223

三、新版食品卫生标准修订情况简介228

四、中国食品标准与国外食品标准的对比分析230

第二节　食品基础标准231

一、食品企业卫生规范（GMP）231

二、食品添加剂使用卫生标准232

三、食品中有毒有害物质最高残留限量标准233

第三节　食品检验方法标准233

一、微生物学检验方法标准234

二、食品理化检验方法标准237

第四节　食品流通标准239

一、食品包装材料与容器标准239

二、预包装食品标签通则（GB7718—2004）239

三、运输与贮存标准240

第五节　国际食品标准240

一、国际标准化组织（ISO）240

二、国际标准化组织（ISO）法规、标准241

三、ISO系统食品标准243

第三章　质量管理体系标准244

第一节　ISO9000质量管理体系系列标准介绍244

一、ISO9000标准基本内容及名词解释245

二、ISO9000质量管理体系标准简介246

三、ISO9000认证的益处247

四、推行ISO9000的一般步骤247

第二节　HACCP食品安全管理体系248

一、HACCP体系概述248

二、HACCP控制软件254

三、HACCP与食品安全性258

四、HACCP的应用259

第三节　ISO22000食品安全管理体系研究262

一、ISO22000食品安全管理体系标准262

二、ISO22000不同于HACCP的特点262

三、ISO22000对全球食品贸易的影响及其应对措施264

第六篇　附录266

一、我国农业生产技术知识产权保护266

二、食品广告管理267

主要参考文献269

后记273