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概述1

大事记5

第一章 地域概况24

第一节 位置24

第二节 建置沿革24

一、淇县演变24

二、县域26

第三节 地质 地貌27

一、地质27

二、地貌29

第四节 气候 水文30

一、气候30

二、水文34

第五节 土壤 植被36

一、土壤36

二、植被36

第六节 人文景观38

一、云梦山38

二、灵山寺38

三、淇园39

四、纣王墓39

五、荆轲冢40

六、摘心台40

第七节 自然灾害40

一、水灾40

四、雹灾41

三、风灾41

二、旱灾41

五、霜冻42

六、虫灾42

七、地震42

第二章 土地资源调查43

第一节 土壤普查43

一、褐土类43

二、潮土类44

三、水稻土类44

第二节 “四低”“四荒”调查46

一、划分标准46

二、总量构成47

三、分布、成因及改造途径47

一、调查程序53

第三节 土地利用现状调查53

二、成果运用61

三、土地资源利用现状分析62

第四节 土地变更调查74

一、1995年土地变更调查74

二、1996年土地变更调查75

三、1997年土地变更调查75

四、1998年土地变更调查76

五、土地利用现状调查成果修正80

第三章 耕地与人口82

第一节 人口82

一、1948年前淇县人口82

二、1949年～1998年淇县耕地83

一、1948年前淇县耕地83

二、1949年～1998年淇县人口83

第二节 耕地83

第三节 耕地与人口分布86

一、1991年淇县耕地与人口86

二、1995年淇县耕地与人口86

三、1998年淇县耕地与人口87

第四节 耕地与人口协调发展90

一、耕地与人口变化状况90

二、粮食生产与消费需求90

三、耕地与人口协调发展的措施91

第四章 土地制度93

第一节 原始社会土地公有制93

第二节 奴隶主土地所有制93

第三节 封建土地制度94

第四节 农民土地所有制95

一、土地改革96

二、互助组100

三、初级农业生产合作社100

第五节 社会主义土地公有制101

一、劳动群众集体所有制101

二、全民土地所有制103

第六节 土地使用制度改革106

一、集体土地使用制度改革106

二、国有土地使用制度改革108

三、国企改革中土地资产运营管理119

一、农业用地125

第一节 土地利用125

第五章 土地利用与保护125

二、建设用地133

三、畜牧养殖业用地140

第二节 土地保护141

一、土地开垦141

二、土地整理142

三、耕地保护148

第六章 土地利用规划153

第一节 土地利用总体规划编制153

一、淇县土地利用总体规划编制（1995～2010年）153

二、乡（镇）土地利用总体规划编制（1995～2010年）160

一、淇县土地利用总体规划修编（1997～2010年）161

第二节 土地利用总体规划修编161

二、乡（镇）土地利用总体规划修编（1997～2010年）171

第三节 土地利用总体规划实施172

一、规划实施的措施172

二、规划实施的成效172

第四节 城镇规划173

一、城镇体系规划174

二、县城规划176

第五节 农业区划181

一、农业发展概况181

二、农业结构调整185

三、农业分区185

第七章 地籍管理188

第一节 地籍管理沿革188

一、城镇地籍调查193

第二节 地籍调查193

二、村庄地籍调查202

第三节 土地登记202

一、农村集体土地初始登记202

二、国有土地登记203

三、变更土地登记203

第四节 土地确权发证204

一、国有土地确权发证204

二、农村集体土地和宅基地确权发证205

三、土地证书年检211

第五节 土地统计211

一、统计内容及程序211

二、土地管理综合统计212

第六节 城区土地定级估价213

三、统计人员与工作制度213

一、定级214

二、估价215

第八章 建设用地管理220

第一节 国家建设用地管理221

一、用地审批权限221

二、用地审批程序224

三、重点建设项目审批228

四、征地补偿和剩余劳动力安置231

第二节 集体建设用地管理245

一、用地审批权限245

二、用地审批程序245

一、农村宅基地管理沿革247

三、用地补偿办法247

第三节 农村宅基地管理247

二、用地审批程序249

第四节 建设用地计划管理250

一、建设用地计划的编制和下达250

二、建设用地计划的管理与监督251

第九章 土地执法 监督检查253

第一节 非农业建设用地清查253

第二节 城镇干部建私房用地清查257

第三节 土地隐形市场清理整顿258

第四节 砖瓦窑场专项治理259

第五节 土地违法案件查处260

第六节 土地权属争议调处263

一、跨县区重大土地权属争议调处264

二、其它土地权属争议调处265

第七节 土地信访266

第八节 土地行政复议诉讼266

一、土地行政复议267

二、土地行政诉讼267

第九节 “三无”乡镇活动269

第十章 宣传科技271

第一节 土地宣传271

一、日常宣传271

二、重大节日宣传272

第二节 土地科技273

一、国家土地系统科技成果奖273

二、省土地系统科技成果奖274

三、市土地系统科技成果奖275

第一节 田赋276

第十一章 土地税费276

第二节 农业税278

第三节 耕地占用税281

第四节 城镇土地使用税282

第五节 契税283

第六节 规费285

一、征地管理费285

二、土地登记费286

三、证书工本费286

四、地价评估费287

第一节 县土地管理局288

一、内设机构288

第十二章 土地管理机构288

二、机构职责290

三、领导更迭291

四、党组织建设293

第二节 乡（镇）村级机构294

一、乡（镇）土地管理所294

二、村土地管理员295

第三节 队伍建设296

一、领导班子建设296

二、干部队伍建设297

第四节 责任目标管理298

一、建设用地目标管理298

二、地籍目标管理301

三、土地监察目标管理302

四、土地利用规划目标管理303

第十三章 土地档案管理304

第一节 土地综合档案管理305

一、文秘档案管理305

二、会计档案管理305

第二节 土地业务档案管理305

一、地籍档案管理305

二、建设用地档案管理306

三、土地市场档案管理306

四、土地保护档案管理306

五、土地监督检查档案管理306

五、立卷归档制度309

四、统计制度309

三、保管制度309

二、借阅制度309

一、保密制度309

第三节 土地档案管理制度309

六、档案人员工作制度310

第十四章 荣誉 人物311

第一节 先进单位311

一、省先进单位311

二、省土地系统先进单位311

三、市先进单位311

四、市土地系统先进单位311

第二节 人物简介312

第三节 先进个人316

附录318

编后记348