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导论1

一 政治与人类的相关互动1

二 社区：人类最基本的政治活动场4

三 政权政治与政权外政治6

四 社区政治学：兼谈政治学的理论框架9

五 需要交待的几个问题12

上部 理论基石16

第一篇 社会与国家关系探源16

一 社会与国家关系的实践历程17

(一)社会产生国家17

(二)社会受制于国家20

(三)社会国家二元化23

(四)社会决定国家26

二 社会与国家关系的理论沿进28

(一)古希腊罗马时期29

(二)中世纪神学政治理论时期31

(三)文艺复兴运动时期32

(四)启蒙运动时期33

(五)国外现代社会国家理论36

(六)中国的社会国家理论39

三 马克思主义在社会国家理论上的变革43

(一)对“颠倒的真实”的颠倒43

(二)社会历史演进规律与社会形态图式45

(三)国家的终结50

第二篇 社区与社区政治理论52

一 社区概念与社区作为社会分析范畴的意义52

(一)社区概念的由来及涵义52

(二)构成社区的基本要素53

(三)社区的基本功能55

(四)社区的分类55

(五)社区作为社会分析范畴的意义56

二 社区政治理论57

(一)政治究竟是什么57

(二)政治与社会的互动关系60

(三)社区政治的概念与特征61

三 社区政治内容62

(一)社区政治结构62

(二)社区权力结构62

(三)社区政治参与63

(四)社区政治环境63

(五)社区政治发展63

(六)社区政治比较64

四 中国社区与社区政治分析64

(一)社区研究在中国的历史沿革64

(二)中国社区发展概观65

(三)中国社区政治现实69

五 中国加强社区政治建设的原则和途径70

中部 微观透视74

第三篇 社区政治主体74

一 社区主体的政治分层74

(一)社会分层的一般概念与标准74

(二)农村社区中的社会分层75

(三)城市社区中的社会分层76

(四)政治分层的一般概念与标准78

(五)农村社区主体的政治分层79

(六)城市社区主体的政治分层81

二 社区主体的政治心态与政治行为模式82

(一)不关心政治层的基本心理取向与行为82

(二)关心政治层的政治心态与行为83

(三)热心政治层的政治心态与行为84

(四)实际参与政治层的政治心态与行为85

三 社区主体的政治发育87

(一)影响社区主体政治发育的因素87

(二)促进社区主体政治发育的途径91

第四篇 社区政治权力94

一 权力与政治94

(一)权力缘起与权力本质95

(二)政治权力的特征与地位97

(三)阶级国家下的权力99

二 社区权力模式100

(一)国家权力与社区权力101

(二)社区权力的基础102

(三)社区权力的获得104

(四)社区权力的形式105

(五)社区权力的结构107

(六)谁掌握着社区108

三 社区政治权力的运行机制110

(一)社区权力运行的状况110

(二)社区权力运行状况的成因113

(三)优化社区权力运行的措施116

第五篇 社区政治组织121

一 社区组织与社区政治组织121

(一)组织、政治组织、社区政治组织121

(二)社区组织、社区内组织、政权组织125

(三)社区政治组织的表征129

(四)社区政治组织的特定功能132

二 社区政治组织发展素描136

(一)社区政治组织的历史沿革136

(二)社区政治组织的制约因素141

(三)社区政治组织现状145

(四)促进社区政治组织发育150

第六篇 社区类型与差异154

一 农村社区154

(一)欠发育的社会腹地155

(二)农村社区政治的时代变迁162

二 城市社区166

(一)现代社会的阳光地带166

(二)迈向城市社区政治发展的新台阶170

三 社区政治差异173

(一)城乡社区政治发展的不平衡及表象174

(二)社区发展的政策导向180

下部 回溯超越186

第七篇 传统与回溯186

一 取传统之精华，去传统之糟粕187

二 宗法政治与泛家族主义188

(一)家国同构，君父合一189

(二)等级森严，义务至上191

(三)家庭现象及其扩大194

(四)封建血统论196

(五)对现实社会中的宗法传统的分析196

三 专制政治与专制文化198

(一)中国式的专制199

(二)大一统式的政治200

(三)文化专制主义203

(四)专制统治下的国民心态204

四 全能政治与他制他律207

(一)强大的国家行政组织207

(二)一盘散沙般的社会209

(三)他制他律的政治人格210

(四)乌托邦式的社会理想213

五 官僚政治与拜权主义215

(一)官僚与官僚政治216

(二)官为本体217

(三)重权力，轻知识219

(四)权力意识的扭曲220

六 民本思想与臣民意识222

(一)民主并非国粹223

(二)民本、民主之差异225

(三)臣民观念227

七 安土重迁与远离政治230

(一)远离政治的倾向231

(二)自我压缩的人格232

(三)唯古崇老的观念233

(四)一潭死水的生存状态234

第八篇 理想模式及嬗变契机237

一 民主政治的总体构想237

(一)衡定与协和：社会国家关系的原则框定237

(二)大社会，小政府：社会国家关系的实践景状240

(三)政治民主：人对社会与国家的双重占有244

二 嬗变与超越246

(一)变：问题的核心与困难的焦点247

(二)变革途径：全方位的时代超越247

(三)变革手段：改革与发展的历史合流249

(四)变革力量：决策者与行动者的共识250

(五)变革原则：一切着眼于中国国情252

后记254