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第一章 总论1

第二章 现代财政制度：基本原则与主要特征4

第一节 现代财政制度建立的探索5

第二节 现代财政制度建立的原则6

第三节 现代财政制度的主要特征10

第三章 政府预算改革（上）14

第一节 预算管理制度的恢复：1979—1993年14

第二节 与市场经济相适应的预算管理制度的初步形成：1994—1999年19

第三节 预算管理制度逐步健全的阶段：2000—2013年24

第四节 适应国家治理现代化要求的预算管理制度改革：2013年至今的改革及未来方向37

第四章 政府预算改革（下）43

第一节 预算管理理念的更新与新预算法的推进作用43

第二节 健全政府预算体系研究46

第三节 中国中期财政规划改革：基本方向与主要问题53

第四节 跨年度预算平衡机制建立的必要性与难点问题分析58

第五节 政府会计制度改革：建立权责发生制的政府综合财务报告制度63

第五章 税制改革总论69

第一节 税制改革前景：与1994年改革的比较研究69

第二节 税制结构的优化80

第六章 税制改革（上）86

第一节 营业税改征增值税86

第二节 消费税改革96

第三节 资源税改革100

第四节 推进环境保护费改税建立现代环境保护税制度108

第七章 税制改革（下）113

第一节 个人所得税制改革113

第二节 房地产税立法与改革119

第八章 中央与地方财政关系改革129

第一节 分税制改革是怎么开始的129

第二节 事权与财权关系界定的五大难点问题分析135

第三节 构建与完善地方税系的路径选择：以共享税为主的方向145

第四节 消费税能改造为地方税吗152

第五节 取消税收返还，规范转移支付155

第六节 建立规范的专项转移支付制度158

第七节 赋予地方发债权，规范地方债务管理制度165

第八节 稳步推进省以下财政体制改革169

第九章 中国财政与公共政策175

第一节 养老保险制度改革与财税改革175

第二节 住房公积金、公共维修基金制度改革与财税改革181

第三节 财政与生态文明建设188

第四节 财政与教育、体育及扶贫191

第十章 中国财政管理的现代化198

第一节 国库管理制度的现代化198

第二节 盘活财政存量资金：难点与出路201

第三节 PPP模式的推广与现代财政管理207

第四节 公务员薪酬制度改革与财政管理214

第十一章 中国财政的国际化218

第一节 资本输出时代的中国税收国际化218

第二节 新开发银行：探索全球经济金融新秩序的新努力226

第三节 亚洲基础设施投资银行的成立与运作229

结束语：国家治理现代化与现代财政制度建设237

参考文献245

后记251