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第一章 绪论1

第一节 卫生事业1

一、卫生事业的概念1

二、卫生事业在社会发展中的地位与作用2

第二节 卫生事业管理3

一、卫生事业管理的概念3

二、卫生事业管理的方式7

三、我国的卫生工作方针8

四、我国卫生事业取得的成就与面临的挑战10

第三节 卫生事业管理学13

一、卫生事业管理学的定义13

二、卫生事业管理学的研究对象与内容13

三、卫生事业管理学的相关学科14

四、卫生事业管理学的发展史15

第四节 学习卫生事业管理学的意义17

一、为什么学习卫生事业管理学17

二、怎样学习卫生事业管理学18

第二章 卫生事业管理理论与方法20

第一节 管理理论基础20

一、管理的概念20

二、管理原理20

三、管理基本职能23

四、管理思想与理论发展24

第二节 卫生事业管理的相关理论27

一、系统理论与卫生事业管理27

二、绩效理论与卫生事业管理27

三、激励理论与卫生事业管理28

四、公平理论与卫生事业管理28

五、效率理论与卫生事业管理29

第三节 卫生事业管理常用的研究方法29

一、卫生事业管理研究的基本过程29

二、卫生事业管理常用定性研究方法32

三、卫生事业管理常用定量研究方法33

四、卫生事业管理研究方法新进展34

第三章 卫生规划37

第一节 卫生规划的基本概念37

一、规划工作与规划37

二、卫生规划38

三、卫生规划的意义38

四、卫生规划的特点38

五、卫生规划的原则39

第二节 卫生规划过程41

一、规划模型41

二、规划步骤41

第三节 卫生规划评价47

第四节 区域卫生规划49

一、区域卫生规划的意义49

二、区域卫生规划的特点49

三、区域卫生规划研制步骤50

四、一个供参考的区域卫生规划文稿框架51

第四章 卫生组织55

第一节 概述55

一、组织的基本概念55

二、卫生组织56

第二节 卫生组织体系61

一、卫生组织体系概述61

二、卫生行政组织体系62

三、卫生服务组织体系63

第三节 卫生组织体系管理65

一、卫生组织体系结构设计基本原则65

二、卫生组织绩效管理66

三、卫生组织治理结构68

第四节 卫生组织的变革与发展69

一、卫生组织变革的动因69

二、我国卫生组织的发展趋势70

第五章 卫生政策73

第一节 概述73

一、公共政策73

二、卫生政策77

第二节 卫生政策过程81

一、政策议程81

二、政策规划83

三、政策决策84

四、政策执行84

五、政策评估84

第三节 卫生政策管理85

一、卫生政策结构85

二、卫生政策的周期87

第六章 卫生系统绩效评价91

第一节 绩效评价的基本概念91

一、绩效91

二、绩效评价91

三、绩效评价相关理论与方法92

第二节 卫生系统绩效评价理论93

一、基本概念94

二、卫生系统绩效评价目标与评价框架96

第三节 卫生系统绩效评价主要指标和方法98

一、健康状况98

二、卫生系统反应性100

三、公平性101

四、卫生服务可及性、质量和效率102

第四节 卫生系统绩效评价案例103

一、2000年全球卫生系统绩效评价案例103

二、基于2015年全球疾病负担的各国健康相关可持续发展目标评估案例104

三、澳大利亚国家卫生系统绩效评价105

四、公共卫生系统绩效评价框架106

第七章 卫生资源管理109

第一节 概述109

一、卫生资源的概念及其基本特征109

二、卫生资源管理的概念及其内容110

三、卫生资源管理的原则111

四、卫生资源管理中应注意处理的问题111

第二节 卫生资金管理112

一、卫生资金管理概述112

二、卫生资金筹集114

三、卫生资金分配116

四、卫生资金监管117

第三节 卫生物力资源管理118

一、卫生物力资源管理概述118

二、卫生建筑规划管理119

三、卫生设备管理121

第四节 卫生信息资源管理124

一、卫生信息的概念124

二、卫生信息资源的分类124

三、卫生信息资源管理的作用124

四、卫生信息资源管理的内容125

第五节 卫生技术资源管理128

一、卫生技术与卫生技术管理的概念128

二、卫生技术资源准入管理129

三、卫生技术评估130

第八章 卫生人力资源管理134

第一节 概述134

一、人力资源管理134

二、卫生人力资源135

三、卫生人力资源管理135

第二节 卫生人力规划140

一、卫生人力规划的概念140

二、卫生人力规划的步骤和方法140

第三节 卫生人力开发与培训146

一、卫生人力开发与培训的概念146

二、卫生人力开发147

三、卫生人力培训148

第四节 卫生人力的使用151

一、卫生人力配备152

二、卫生人力的激励政策154

三、卫生人员绩效考评154

四、卫生人力流动管理155

第九章 医疗服务管理157

第一节 概述157

一、医疗服务管理的概念157

二、医疗服务管理的特征158

三、医疗服务管理的手段158

四、医疗服务体系管理159

第二节 医疗服务准入管理163

一、医疗服务准入管理概述163

二、医疗机构准入管理164

三、医疗卫生技术人员准入管理166

四、医疗技术准入管理167

五、大型医疗设备准入管理167

六、医疗机构药品准入管理168

第三节 医疗服务质量管理168

一、质量及其特性168

二、医疗服务质量169

三、医疗服务质量评价170

四、医疗服务质量监管171

五、医疗服务质量控制171

第四节 医疗服务安全管理172

一、医院感染管理173

二、医疗事故管理174

第十章 公共卫生服务管理180

第一节 概述180

一、公共卫生180

二、公共卫生服务与公共卫生服务管理181

三、公共卫生服务管理的性质181

四、公共卫生服务管理的意义182

五、公共卫生服务管理的特点182

第二节 公共卫生服务管理的内容183

一、疾病预防与控制管理183

二、卫生监督管理191

三、妇幼保健管理194

第三节 公共卫生服务管理的策略195

第十一章 医疗保障制度199

第一节 医疗保障制度基本理论199

一、医疗保障制度的概念199

二、医疗保障体系的构成199

三、医疗保险筹资与支付方式200

第二节 医疗保障制度的基本模式203

一、国家医疗保险模式203

二、社会医疗保险模式204

三、商业医疗保险模式205

四、储蓄医疗保险模式205

第三节 中国医疗保障制度206

一、中国城镇职工基本医疗保险制度206

二、中国城乡居民基本医疗保险制度207

三、中国大病保险制度208

四、中国社会医疗救助制度和社会慈善210

五、中国补充医疗保险制度211

六、中国商业医疗保险212

第四节 发达国家和地区医疗保障制度212

一、美国医疗保障制度212

二、英国医疗保障制度214

三、德国医疗保障制度215

四、日本长期照护制度215

五、中国台湾地区“全民健康保险制度”216

第五节 中国医疗保障制度改革与发展217

一、计划经济时期中国医疗保障制度改革217

二、市场经济时期中国医疗保障制度改革217

三、新医改时期中国医疗保障制度改革217

四、新时期中国医疗保障制度改革与发展218

第十二章 药品政策和管理220

第一节 药品的概念和特征220

一、药品的概念220

二、药品生命周期和主要管理内容220

三、药品的分类221

四、药品的特征223

五、药品的管理政策体系224

第二节 国家药物政策225

一、国家药物政策概述225

二、基本药物及其政策体系227

三、基本药物可及性评价229

四、我国的国家基本药物制度230

第三节 药品价格和费用控制232

第四节 药品监督管理239

一、药品监督管理的性质和作用239

二、药品监督管理的行政主体239

三、药品监督管理的工作内容240

四、药品监督检验241

五、药品监管改革241

第十三章 基层卫生服务管理244

第一节 基层卫生服务概述244

一、基本概念244

二、人人享有卫生保健与初级卫生保健246

三、我国基层卫生服务体系发展248

四、我国基层卫生服务发展目标249

五、我国基层卫生服务基本内容及功能250

第二节 基层卫生服务体系管理252

一、农村基层卫生服务管理252

二、城市基层卫生服务管理255

第三节 基层卫生服务体系改革与发展258

一、农村基层卫生服务体系改革259

二、城市基层卫生服务体系改革259

第十四章 卫生应急管理263

第一节 概述263

一、卫生应急相关概念263

二、突发公共卫生事件264

三、卫生应急管理267

第二节 卫生应急管理过程及相关理论270

一、卫生应急管理过程270

二、卫生应急管理基础理论273

三、突发事件应对策略的复杂系统理论274

四、风险及风险管理相关理论274

五、应急沟通管理理论276

第三节 突发事件紧急医学救援管理278

一、突发事件紧急医学救援管理的概念278

二、突发事件紧急医学救援管理的特点、框架与原则278

三、紧急医学救援组织体系280

四、突发事件紧急医学救援管理的任务280

第四节 国内外应急管理体制建设281

一、中国卫生应急体系建设281

二、国外应急体系及卫生应急体制建设284

第十五章 医学教育与科技管理290

第一节 医学教育管理290

一、医学教育管理概述290

二、医学教育分类管理292

三、医学教育的评估298

第二节 医学科技管理298

一、科技计划体系299

二、科研课题管理301

三、医学科技成果管理302

四、医学技术准入管理304

五、医学实验室管理304

六、医学实验动物管理306

第十六章 中医药事业管理309

第一节 中医药事业309

一、基本概念309

二、中医药事业的特点310

三、中医药事业的性质311

四、发展中医药事业的意义311

第二节 中医药事业管理学312

一、概念312

二、中医药事业管理的特殊性312

三、中医药事业管理指导思想312

四、中医药事业管理的基本原则312

五、中医药事业管理的内容312

第三节 中医药事业发展概况321

一、中医医疗321

二、中医药教育322

三、中医药科技323

四、中药生产与使用324

五、中医药文化324

六、中医药对外交流324

第四节 中医药事业管理的机遇与挑战324

一、机遇324

二、挑战325

第十七章 卫生改革与发展327

第一节 卫生改革的背景、原则与动力327

一、卫生改革的背景327

二、卫生改革的原则328

三、卫生改革的动力329

第二节 卫生改革的目标332

一、卫生改革的总体目标332

二、卫生改革的阶段目标332

第三节 卫生改革的步骤333

一、确定问题333

二、分析问题334

三、开发政策335

四、政治决策335

五、实施改革336

六、评估效果337

七、完善政策337

第四节 国际卫生改革与发展338

一、全球卫生改革的趋势338

二、部分国家卫生改革的做法338

第五节 中国卫生改革与发展340

一、卫生发展背景340

二、卫生筹资改革341

三、卫生服务体系改革342

四、卫生支付机制改革343

五、基层卫生改革343

六、卫生改革与发展展望344

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中英文名词对照索引349