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第一章 行政法概述1

第一节 行政与行政权1

一、行政1

二、行政权3

第二节 行政法的基本概念6

一、行政法的概念和特征7

二、行政法的分类8

三、行政法的地位和作用9

四、行政法的渊源10

五、行政法的效力13

第三节 行政法律关系20

一、行政法律关系的概念和特征20

二、行政法律关系的分类21

三、行政法律关系的构成要素24

四、行政法律关系的变动26

第四节 行政法的基本原则28

一、行政法基本原则概述28

二、行政合法性原则29

三、行政合理性原则30

四、行政正当性原则32

第二章 行政法主体35

第一节 行政主体35

一、行政主体的概念35

二、行政主体与相关概念辨析36

三、行政主体的职权和职责37

四、行政机关37

五、法律、法规授权组织41

六、受委托组织43

第二节 行政公务人员45

一、行政公务人员45

二、公务员的概念和范围47

三、公务员的条件和法律地位48

四、公务员的类型、职务和级别50

五、公务员的奖惩制度52

六、公务员的回避制度54

七、公务员的法律关系55

第三节 行政相对人56

一、行政相对人的含义57

二、行政相对人的范围57

三、行政相对人的法律地位58

第三章 行政行为61

第一节 行政行为概述61

一、行政行为的概念62

二、行政行为的特征63

三、行政行为的内容66

第二节 行政行为分类67

一、行政行为分类的意义67

二、行政行为的分类68

第三节 行政行为的效力74

一、行政行为效力概述75

二、行政行为的空间和时间效力77

三、具体行政行为的无效、撤销与废止79

第四章 行政程序83

第一节 行政程序概述83

一、行政程序概念的界定84

二、行政程序的特征84

三、行政程序的分类85

四、行政程序的基本原则86

五、行政程序的价值和意义88

第二节 行政程序的基本制度90

一、听证制度90

二、告知制度91

三、陈述申辩制度92

四、说明理由制度92

五、信息公开制度93

六、时限、时效制度94

七、行政程序的其他主要基本制度94

第三节 政府信息公开制度96

一、政府信息公开的含义97

二、政府信息公开的法理基础98

三、国外的政府信息公开制度100

四、我国政府信息公开制度的建设101

五、政府信息公开制度的主要内容102

六、政府信息公开的现实意义103

第五章 抽象行政行为107

第一节 行政立法107

一、行政立法108

二、行政立法的分类109

三、行政立法的程序110

四、行政立法的效力与监督111

第二节 行政规范性文件114

一、行政规范性文件的含义115

二、行政规范性文件的分类116

三、对行政规范性文件的监督119

第六章 具体行政行为123

第一节 行政许可123

一、行政许可的概念和特征124

二、行政许可的种类与形式125

三、行政许可的基本原则127

四、行政许可的设定130

五、行政许可的实施主体131

六、行政许可实施程序133

七、行政许可撤销与注销135

第二节 行政处罚137

一、行政处罚的概念和特征137

二、行政处罚与相关概念的区别138

三、行政处罚的基本原则139

四、行政处罚的种类和设定141

五、行政处罚的实施、管辖和适用143

六、行政处罚的程序147

第三节 行政强制150

一、行政强制的概念、特征和分类150

二、行政强制措施151

三、行政强制执行154

第四节 其他具体行政行为160

一、行政给付160

二、行政征收163

三、行政合同167

第七章 行政复议173

第一节 行政复议概述173

一、行政复议的概念173

二、行政复议的基本原则175

三、行政复议的作用178

四、行政复议与行政诉讼的衔接179

第二节 行政复议范围181

一、行政复议范围的含义181

二、可申请复议的具体行政行为182

三、附带申请复议的抽象行政行为185

四、行政复议的排除事项185

第三节 行政复议主体与管辖186

一、行政复议机关与行政复议机构186

二、行政复议管辖187

第四节 行政复议参加人192

一、行政复议申请人192

二、行政复议被申请人194

三、行政复议第三人197

四、行政复议代理人198

第五节 行政复议程序199

一、行政复议的申请200

二、行政复议的受理204

三、行政复议的审理207

四、行政复议的决定211

五、行政复议决定的执行215

第八章 行政诉讼概述219

第一节 行政诉讼的概念219

一、行政诉讼的概念与特征220

二、行政诉讼的性质223

三、行政诉讼的功能224

四、行政诉讼法律关系225

第二节 行政诉讼的基本原则228

一、行政诉讼基本原则的概念228

二、行政诉讼基本原则的内容228

三、行政诉讼基本原则的作用233

第三节 行政诉讼法的基本制度234

一、合议制度235

二、回避制度237

三、公开审判制度238

四、两审终审制度239

第四节 行政诉讼与行政复议240

一、行政诉讼与行政复议的联系241

二、行政诉讼与行政复议的区别242

第九章 行政诉讼的受案范围与管辖247

第一节 行政诉讼的受案范围247

一、行政诉讼受案范围的概念247

二、我国确立受案范围的方式248

三、人民法院受理的行政案件249

四、人民法院不予受理的事项253

第二节 行政诉讼管辖256

一、管辖的概念256

二、管辖的类别256

第十章 行政诉讼参加人264

第一节 行政诉讼参加人概述264

一、行政诉讼参加人264

二、行政诉讼当事人265

第二节 行政诉讼原告266

一、行政诉讼原告的概念和特征266

二、原告的范围268

三、原告资格的确认269

四、原告资格的转移273

第三节 行政诉讼被告274

一、行政诉讼被告的概念和特征275

二、被告的确定275

三、被告资格的转移与承受279

第四节 行政诉讼第三人280

一、行政诉讼第三人的概念和特征280

二、行政诉讼第三人的种类281

三、第三人参加诉讼的程序282

四、第三人参加诉讼的法律意义282

第十一章 行政诉讼证据285

第一节 行政诉讼证据概述285

一、行政诉讼证据的概念285

二、行政诉讼证据的特征286

三、行政诉讼证据的种类287

第二节 行政诉讼的举证责任289

一、行政诉讼举证责任的负担原则289

二、行政诉讼证据的来源290

第三节 人民法院对行政诉讼证据的处理294

一、提供证据的要求295

二、调取和保全证据297

三、证据的对质辨认和核实300

四、证据的审核认定302

第十二章 行政诉讼程序307

第一节 起诉与受理307

一、起诉308

二、受理312

第二节 第一审程序314

一、审理前的准备314

二、开庭审理315

三、妨害行政诉讼行为的排除317

四、审理中的各项制度318

第三节 第二审程序322

一、上诉的提起323

二、上诉的撤回324

三、上诉案件的审理324

第四节 审判监督程序326

一、审判监督程序概述326

二、审判监督程序的提起327

三、再审案件的审理328

第十三章 行政案件的裁判与执行333

第一节 行政诉讼的法律适用333

一、行政诉讼法律适用的概念333

二、行政诉讼法律适用的规则336

三、行政诉讼法律冲突适用的规则339

第二节 行政诉讼判决341

一、行政诉讼判决概述341

二、行政诉讼第一审判决343

三、二审判决347

四、再审判决348

第三节 行政诉讼裁定349

一、裁定的概念与特点350

二、裁定的适用范围350

三、裁定与判决的区别351

第四节 行政诉讼决定351

一、行政诉讼决定的概念与特点351

二、行政诉讼决定的适用范围352

三、决定与裁定的不同352

第五节 行政诉讼执行353

一、行政诉讼执行353

二、执行主体354

三、执行根据355

四、执行对象与执行范围356

五、执行措施358

六、执行程序359

七、非诉行政案件的执行360

第十四章 国家赔偿365

第一节 国家赔偿概述365

一、国家赔偿的概念和特征365

二、国家赔偿责任的构成367

三、国家赔偿法370

第二节 行政赔偿376

一、行政赔偿概述376

二、行政赔偿的范围377

三、行政赔偿请求人和赔偿义务机关378

四、行政赔偿程序380

第三节 司法赔偿382

一、司法赔偿的含义382

二、司法赔偿的范围383

三、司法赔偿请求人和赔偿义务机关384

四、司法赔偿程序385

第四节 国家赔偿的方式和计算标准388

一、国家赔偿的方式388

二、国家赔偿的计算标准390

三、国家赔偿的费用392

参考书目394

后 记396