十六届四中全会以来党政干部关注的重大理论与现实问题解读2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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写在前面的话1

导语 当代中国正处于改革发展关键期1

目录1

一、冷静判断战略机遇期2

二、热情拥抱改革机遇3

三、改革正是好时候4

四、审慎选择改革路径7

五、像邓小平那样去改革9

六、坚决贯彻关键时期两大举措13

七、还是制度靠得住18

八、调控虽见成效，工作仍需努力21

九、清醒认识改革攻坚之所在24

第一节　求真务实的时代背景31

第一篇　求真务实31

第一章　求真务实提出的时代背景与重大意义31

第二节　求真务实的重大意义36

第二章　求真务实的科学内涵和精神实质44

第一节　求真务实的科学内涵44

一、求真务实的基本内涵44

二、求真务实的关键环节52

三、求真务实的根本目的54

第二节　求真务实的精神实质56

一、马克思主义一以贯之的科学精神56

二、中国共产党思想路线的核心内容58

三、共产党人的优良传统和必备品格64

第三节　求真务实的主要内容68

一、求基本国情之真，务艰苦奋斗之实69

二、求发展规律之真，务执政兴国之实71

三、求群众观点之真，务人民利益之实72

四、求执政规律之真，务党的建设之实73

第三章　求真务实面临的问题与解决方法76

第一节　求真务实必须加强思想教育77

第二节　求真务实必须注重真抓实干80

第三节　求真务实必须加强制度建设83

第四节　求真务实必须转变工作作风89

第一节　科学发展观提出的时代背景97

一、中国社会经济发展进入新阶段97

第一章　科学发展观提出的时代背景与深层原因97

第二篇　科学发展97

二、倡导科学发展是当今世界潮流98

三、二十五年的发展留下不少教训100

第二节　科学发展观提出的深层原因104

第二章　科学发展观的基本内涵、依据与意义107

第一节　科学发展观的基本内涵107

一、核心内容：以人为本108

二、内在本质：全面协调可持续112

三、主要体现：五个统筹116

第二节　科学发展观的哲学依据119

第三节　科学发展观的重大意义125

第三章　树立和落实科学发展观的现实途径131

第一节　坚持中心不动摇，一心一意谋发展131

第二节　转变政府职能，建设“有效政府”134

第三节　完善发展机制，统筹兼顾协调发展136

第四节　调整经济结构，转变经济增长方式140

第五节　突出工作重点，实现群众根本利益144

第三篇　宏观调控149

第一章　宏观调控：当机立断149

第一节　2004年：经济发展重要关口的宏观调控151

一、大手笔：果断有力，适时适度151

二、大智慧：区别对待，有保有压154

三、大思路：多管齐下，灵活机动157

第二节　宏观调控：成效和问题159

一、2004年宏观调控：特点突出160

二、2004年宏观调控：成效显著162

三、2004年宏观调控：问题不少166

第三节　宏观调控：再接再厉170

一、巩固成效必须汲取历史的教训170

二、巩固成效必须解决深层次矛盾173

三、巩固成效必须找准努力的方向174

第二章　宏观调控中的几个热点问题178

第一节　农业发展与宏观调控178

一、农业宏观调控采取的主要措施178

二、宏观调控有力促进了农业发展181

第二节　财税改革与宏观调控183

一、财税体制不合理加剧宏观经济失调183

二、财税体制不合理影响城乡统筹发展186

三、当前财税政策大力调整的几个重点189

一、人民币汇率升值论的宏观背景191

第三节　汇率稳定与宏观调控191

二、科学的选择：稳定人民币汇率193

三、多种宏观措施稳定人民币汇率195

第四节　股市发展与宏观调控197

一、中国股市——宏观经济晴雨表197

二、中国股市背离宏观经济的原因200

三、解决中国股市问题的宏观政策205

第四篇 “三农”问题211

第一章 “三农”问题：实现全面小康的关键因素211

第一节　由来已久的“三农”话题211

第二节　令人忧心的“三农”现实214

一、农业问题：“三农”问题的基础214

二、农民问题：“三农”问题的核心217

三、农村问题：“三农”问题的根据221

第三节　影响深远的“三农”问题224

一、全面建设小康社会关键在农村224

二、“三农”问题决定着现代化的实现225

三、“三农”问题制约经济的整体发展225

四、“三农”问题关系政治稳定的大局226

第四节　共产党人的“三农”探索227

一、第一代领导集体的“三农”思想227

二、第二代领导集体的“三农”思想229

三、第三代领导集体的“三农”思想231

四、新一届领导集体的“三农”思想232

一、“三农”问题根植于我国制度缺陷235

第一节　立体分析：导致“三农”问题的深层原因235

第二章 系统工程：应对“三农”问题的必然要求235

二、“三农”问题产生的宏观经济因素237

三、“三农”问题表现为资源结构失调238

第二节 系统创新：破解“三农”问题的根本出路240

一、理论创新：引导“三农”发展的强大动力240

二、制度创新：破解“三农”问题的直接动力244

三、科技创新：解决“三农”问题的根本动力248

第三节　山高路远：充分认识“三农”问题的难度251

一、特殊的历史背景决定着“三农”问题的困难性252

二、特殊的资源情况决定着“三农”问题的艰巨性253

三、特殊的现实任务决定着“三农”问题的长期性254

第四节　谱写新篇：中央采取“三农”发展新举措256

第一节　依法行政观念的确立及内涵261

第五篇　依法行政261

第一章　依法行政：改革与发展的现实要求261

一、依法行政的提出262

二、依法行政的内涵266

第二节　依法行政的重要性和紧迫性268

一、落实依法治国战略的核心以及关键269

二、完善社会主义市场经济的根本要求271

三、高效廉洁勤政务实政府的内在要求272

四、维护公民权利以及利益的重要保证273

第三节　我国依法行政的现状及问题274

一、依法行政的历史进程和基本经验275

二、当前依法行政中存在的突出问题278

第一节　法治政府的目标283

第二章　法治政府：依法行政的目标和原则283

一、权力有限政府285

二、公共服务政府285

三、效能责任政府287

四、诚实守信政府288

五、公开透明政府288

第二节　建设法治政府应明确的几种关系289

一、政府与市场的关系290

二、政府与法律的关系291

三、政府与社会的关系292

第三节　法治政府的实践原则293

一、法律至上原则294

二、程序法治原则296

三、权力监督原则298

四、宣传教育原则300

第三章　任重道远：构筑实现依法行政的系统工程301

第一节　不断推进政府管理体制的改革301

一、加快转变政府职能和管理方式302

二、科学划分各级行政机关的职权302

三、深化行政审批许可制度的改革303

四、提高行政工作的透明度公开度304

第二节　不断完善立法执法等各项环节304

一、进一步加强以及改善行政立法305

二、严肃行政执法，提高执法水平305

三、建立和健全执法监督制约机制306

第三节　不断完善和强化权力监督网络307

四、切实进一步加强执法队伍建设307

二、完善监督机制308

三、加强人大监督308

一、强化监督意识308

四、强化专门监督309

五、加大监督力度309

六、推行政务公开310

七、加强舆论监督311

第四节　不断提高行政人员的基本素质311

一、进一步完善公务员制度311

二、开展经常性的学习教育313

三、继续深化普法宣传活动313

第一节 历史方位的深刻把握与准确判断317

第六篇　执政能力317

第一章　历史的自觉：加强党的执政能力建设317

第二节　执政实践的重大突破与伟大创新321

一、在总结55年执政经验的基础上，明确提出了加强党的执政能力建设的指导思想321

二、从为谁执政、怎样执政、靠什么执政的角度，明确提出了加强党的执政能力建设的总体目标322

三、从经济、政治、文化、社会、外交以及治党治国治军各个方面，对党的总体执政能力提出了新要求325

四、紧密结合党的建设的实际，指出了把党的执政能力提高到一个新水平的实现途径326

第三节　执政使命的历史自觉与执政新路328

一、自觉意识到执政过程中的一些不适应现象，与时俱进，不断丰富、拓宽了执政能力的内涵328

二、自觉意识到执政过程中的一些不正确倾向，坚持以人为本、执政为民，切实实现了执政理念的创新329

三、自觉意识到执政过程中一些不规范的做法，坚持科学执政、依法治国，贯彻执政方略迈出了实质性步伐330

第一节　党的执政能力的丰富内涵332

第二章　理性的探索：深化党的执政理论研究332

一、执政意识要强化333

二、执政宗旨要明确333

三、执政理念要创新334

四、执政基础要夯实342

五、执政方略要落实343

六、执政体制要完善344

七、执政方式要转变344

八、执政资源要扩大345

九、执政环境要优化348

十、执政规律要求真349

第二节　加强党的执政能力建设的实践要求349

第三节　走出加强执政能力建设的认识误区353

第三章　实践的开拓：提高党的执政实践绩效357

第一节　从“三民”到“三真”：执政一定要实事求是357

第二节　“和实生物”：执政一定要遵循“和而不同”360

一、和谐社会首先要承认“不同”的客观必然性及其进步意义361

二、构建和谐社会一定要确立起“尊重不同”的现代社会理念362

三、用制度体制来兼顾、协调不同是构建和谐社会的重要保障362

第三节　执政创新　典型案例363

一、党委“问责”、科级干部辞职制，防止364

“太平官”364

二、机关效能建设，缔造勤政高效人民政府365

三、“村情民意恳谈会”制度畅通村情民意366

四、“零距离”倾听民声，解民众疾苦寒暖367

后记371