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第一章 人民调解概论1

第一节 人民调解制度的内涵2

一、调解制度2

二、人民调解制度3

三、人民调解与法院调解、行政调解的区别4

第二节 我国人民调解制度的历史沿革6

一、新中国人民调解制度的建立6

二、人民调解制度的新发展6

三、人民调解制度法律地位的确立8

第三节 人民调解工作的任务、方针和原则9

一、人民调解工作的任务9

二、人民调解工作的方针11

三、人民调解工作的基本原则11

第四节 人民调解工作的程序13

一、受理纠纷13

二、调解准备14

三、实施调解16

四、调解结束18

第五节 人民调解协议及其履行19

一、人民调解协议19

二、人民调解协议的制作20

三、人民调解协议的履行、回访和变更21

附：《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》25

附：《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》28

第二章 人民调解的组织形式33

第一节 人民调解委员会33

一、人民调解委员会的设立形式33

二、人民调解委员会的组建34

三、人民调解委员会的工作制度37

第二节 人民调解员41

一、人民调解员的任职条件42

二、人民调解员的产生办法43

三、人民调解员的职业纪律43

四、人民调解员的职业道德45

第三节 人民调解工作的指导和管理45

一、司法所（司法助理员）46

二、各级司法行政机关47

三、人民法院对人民调解工作的指导49

附：《人民调解委员会组织条例》50

附：《司法部关于进一步加强人民调解员协会建设的通知》53

附：《人民调解委员会及调解员奖励办法》55

第三章 民间纠纷59

第一节 民间纠纷概论59

一、民间纠纷的内涵59

二、民间纠纷的特征60

第二节 民间纠纷的主要类型62

一、婚姻家庭纠纷62

二、生产经营性纠纷63

三、财产性纠纷64

四、侵权性纠纷65

五、群体性纠纷66

六、突发性纠纷68

第三节 民间纠纷的预防68

一、民间纠纷的可预防性69

二、预防民间纠纷的主要措施71

附：《人民调解工作若干规定》76

附：《民间纠纷处理办法》85

第四章 人民调解工作的常用方法89

第一节 人民调解工作的基本方法89

一、以法衡量、以德感化，“法”“德”结合法89

二、广泛借力，整体联动，多管齐下法94

三、抓主要矛盾，以大带小，主次配合法98

四、解决实际困难，转化思想，排忧解难法102

五、己所不欲，勿施于人，换位思考法106

六、学会赞扬，拉近距离，褒扬激励法110

第二节 几种热点纠纷的干预指南115

一、农村土地承包纠纷115

二、城市危旧房改造纠纷121

三、家庭暴力纠纷123

四、企业改制引发的下岗、离退休职工群访纠纷127