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在完善征地制度调研暨改革试点工作座谈会上的讲话&国土资源部副部长　鹿心社1

在完善征地制度调研暨改革试点工作座谈会上的总结讲话&国土资源部耕地保护司司长 潘明才12

调查研究25

征地制度改革研究课题总报告&国土资源部2002年重点调研征地制度改革课题组25

征地目的及征地范围专题调研报告&耕地司 规划院 利用司 规划司联合调研组45

征地补偿标准及测算方法专题调研报告&利用司 规划院 整理中心联合调研组58

集体土地产权制度与征地补偿分配机制关系专题调研报告&地籍司 规划院联合调研组79

征地安置专题调研报告&耕地司 规划院联合调研组94

征地程序专题调研报告&耕地司 规划司联合调研组112

征地争议调处问题专题调研报告&法规司 执法局联合调研组128

征地管理费收取与管理专题调研报告&财务司 规划司 耕地司联合调研组139

违法征地问题专题调研报告&执法局　耕地司联合调研组150

试点经验169

统一认识 明确目标　积极推进征地制度改革&浙江省嘉兴市国土资源局169

厦门市征地制度改革试点工作总结&厦门市国土资源与房产管理局178

温州市征地制度改革试点年度工作总结&温州市国土资源局184

顺德市征地制度改革试点工作情况汇报&顺德市规划国土局191

上海市青浦区基础设施建设中试行集体土地使用权合作探索的总结&上海市青浦区房屋土地管理局198

福州市征地制度改革试点工作总结&福州市国土资源局204

剖析矛盾找症结 与时俱进求创新——南京市征地制度改革的实践与思考&南京市国土资源局213

苏州市征地制度改革试点情况汇报&苏州市国土资源局228

佛山市征地制度改革试点工作总结&佛山市国土资源局236

试点方案249

石家庄市征地制度改革试点方案&石家庄市国土资源局249

广州市征地制度改革试点方案&广州市国土资源和房屋管理局255

沈阳市征地制度改革试点方案&沈阳市规划和国土资源局263

成都市征地制度改革试点方案&成都市国土资源局271

通州区征地制度改革试点方案&北京市国土资源和房屋管理局277

新乡市征地制度改革试点方案&新乡市国土资源局283

绥化市征地制度改革试点方案&绥化市国土资源局291

洛阳市征地制度改革试点方案&洛阳市国土资源局299

马鞍山市征地制度改革试点方案&马鞍山市国土资源局307

南宁市征地制度改革试点方案&南宁市国土资源局314

理论探讨325

在征地制度改革专家座谈会上的发言&陈锡文325

现阶段我国农地征用中的是是非非&周诚332

关于征地制度改革的指导思想&黄小虎338

土地征用的理论分析及我国征地制度改革&陈江龙 曲福田340

浅谈当前的土地征用制度及改革构想&于广思 冯昌中349

土地征用制度改革的方向和模式&申京诗362

对经济发展和城市化进程中被征地农民生活保障问题的探讨&陈德伟 金岳芳369

土地征用公益目的性理解&黄东东382

土地征用范围界定探讨&郭立芳388

农地征用与农地产权制度建设&李明月 胡竹枝397

城市化进程中的征地安置途径探索&吴次芳 鲍海君405

将被征地农民纳入城镇社会保障体系的思考与研究&吴刚 孙繁松 张良412

妥善安置失地农民的基本设想&卢海元420

征地制度改革中社会保障制度建设的研究——以江苏省太仓市为例&杨杰 黄贤金 陈涛等437

土地征用行政救济浅探&梁亚荣 刘健449

来自征地一线的呼声——全国征地工作机构联谊会第三次会议暨第一届理事会会议写真&驰原459

改革完善征地制度 维护农民合法权益——解读省政府《关于加强和改进土地征用工作的通知》&徐再生468

新闻评述483

以地生财还能“吃”多久——全国人大代表呼吁“莫让农民失地又失业”&陈芳483

失土农民期盼有保障&童美瑛486

历史的重任——征地制度改革进展述略&王民中489

补偿安置是件大事——谈当前做好征地补偿安置工作的意义&晓叶500

发展离不开稳定——对妥善处理征地补偿安置问题的思考&晓叶502

补偿要有新思路——对妥善处理征地补偿安置问题的再思考&晓叶505

建立什么样的新征地制度——谈完善与改革征地制度的调研&晓叶509

拓展新的思维——一年来我部完善与改革征地制度的回顾与评析&叶红玲512

在实践中探索——一年来全国征地制度改革试点工作回顾&叶红玲517

返还10％工业用地建标准厂房出租——瑞安“失地农民”有了新保障&晓叶525

关键是要有财产保障——评瑞安市北工业园区的征地补偿做法&晓叶527

在试点中探索&晓叶529

政策法规533

关于切实维护被征地农民合法权益的通知（国土资发〔2002〕225号）533

关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知（国土资发〔2002〕233号）536

北京市集体土地房屋拆迁管理办法540

上海市征用集体所有土地拆迁房屋补偿安置若干规定（沪府发〔2002〕13号）546

江苏省人民政府关于做好征地补偿安置工作切实维护农民合法权益的通知（苏政发〔2002〕118号）550

浙江省人民政府关于加强和改进土地征用工作的通知（浙政发〔2002〕27号）554

重庆市征地农转非退养人员储蓄式养老保险办法（渝办发〔2002〕6号）559

后记564