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第一部分 十年回顾1

1．改革探索、服务特区——十年人事编制工作回顾&市人事1

2．提高思想认识，促进廉政建设&局办公室8

3．根据需要，适时调控，促进发展&局办公室13

4．建立具有特区特色的企业人事管理制度&调配处22

5．三资企业人事管理的特点和做法&特区劳务公司31

6．搞好外商投资企业人事管理，促进厦门特区经济发展&调配处38

7．坚持标准，精心组织，认真做好专业技术职务评聘后的复查考核工作&职改办46

8．认真总结经验、不断改进毕业生分配工作&专业技术人员管理处56

9．妥善安置，合理使用，让转业干部在特区建设中充分发挥作用&军转办64

10．实行考试制度，择优录用行政机关工作人员&考录处71

11．尊重知识、尊重人才、发挥知识分子在特区建设中的作用&市委组织部知识分子工作处77

12．切实把培养青年教师当作刻不容缓的大事来抓&市教委84

13．加强干部教育和培训，积极为特区建设培养人才&市干部学校90

14．积极引进国外智力，加快厦门经济建设步伐&引智办94

15．发挥职能作用，为经济建设服务&同安县人事局97

16．完善工资基金管理制度，加强工资基金的宏观调控&工资福利处104

17．认真做好新时期的退休干部管理工作&退休干部管理处107

18．锐意改革，扎扎实实地做好退休干部的管理工作&开元区人事劳动局114

19．在实践中探索和完善岗位责任制&任免奖惩处123

20．立足实际，积极开展机构编制管理工作&编委办公室130

21．人事工作重在管理贵在服务&厦门市罐头厂134

22．开展全员聘任，搞活用人制度&特区国际贸易信托公司人事部138

23．抓人才考核，促进医院管理&第一医院人事科142

24．破除“大锅饭”调动干部积极性&特区联合发展公司148

25．积极建立中外合资企业劳动人事管理制度&厦门华侨电子企业有限公司153

26．以二个“双轨制”为核心，逐步深化人事管理与劳动分配制度改革&电子研究所158

27．港商独资企业宏泰发展有限公司是怎样做好职工工资分配的&厦门宏泰发展有限公司163

28．运用竞争机制，不拘一格选人才，促进企业腾飞&厦门华纶化纤有限公司168

29．积极推行企业干部人事制度改革的做法&特区贸易公司173

第二部分 理论探索179

1．人才管理的动态观&周清南179

2．机关考选工作的探索&蔡谋185

3．干部调配工作必须加强计划管理&彭承标192

4．浅谈毕业生分配中的矛盾和对策&苏宛兰　许加坤199

5．特区人才流动的探索&彭承标207

6．人才流动争议仲裁刍议&胡志华214

7．事业单位机构编制管理窥探&周温平219

8．现行结构工资制度刍议&杨木土225

9．浅谈机关岗位责任制的奖惩问题与对策&林勇生232

10．从特区需要出发，灵活多样的教学，积极为厦门经济特区建设培养人才服务&余克海237

11．继续工程教育的重点在企业&孙洪骥244

12．现行高校专业技术职务评聘存在的问题和解决途径&赵爱　曾五一249

13．竞争机制引入人事管理刍议&王振幅256

14．浅述人才群体结构的优化&陈玉燕260

15．三资企业职工社会保险的现状和设想&特区劳务公司266

16．关于进一步加强和完善聘用合同制干部管理的若干政策探讨&同安县人事局272

第三部分 政策规定279

（一）流动调配279

1．厦门市人民政府批转市人事局《关于加强干部调配工作的意见》的通知 厦政（1982）综121号279

附：厦门市人事局关于加强干部调配工作的意见　厦人（1982）011号280

2．厦门市人事局、劳动局《关于如何处理职工离职出国出境后又返回我市并要求安排工作问题的通知》　厦人（1982）027号、厦劳（1982）097号283

3．厦门市人事政府《关于设立厦门经济特区人才交流咨询服务公司的批复》　厦府（1984）综461号284

附：厦门市人事局《关于成立厦门经济特区人才交流咨询服务公司的请求》　厦人（1984）035号285

4．中共厦门市委组织部、市人事局《关于适当控制军队转业干部安排进厦门工作的规定》　厦委组（1985）218号、厦人（1985）022号287

5．中共厦门市委组织部、市人事局《关于干部调配工作的暂行规定》　厦委组（1986）094号、厦人（1986）042号289

6．厦门市人事局劳动局《关于外商投资企业招聘人员的暂行规定》　厦人（1986）085号、厦劳（1986）273号294

7．厦门市人民政府关于转发《厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定》的通知　厦府（1987）综558号297

附：厦门市科委、市人事局《关于厦门市科技人员合理流动和智力交流的暂行规定》298

8．厦门市人民政府《关于加强厦门市人才交流咨询服务中心管理职能的通知》　厦府（1988）综180号303

9．厦门市人事局《关于加强机关、事业单位干部调配工作计划管理的通知》　厦人（1988）79号305

10．中共厦门市委组织部、市人事局《关于企事业单位干部调配工作暂行规定》　厦人（1989）28号307

11．厦门市劳动局、人事局、公安局、粮食局《关于工人调配及户粮管理工作的补充规定　厦劳计（1989）第030号313

12．厦门市人事局《关于市人才交流中心调整寄挂人员收费标准的通知》　厦人（1990）102号315

13．福建省人事局、财政厅、物价委员会《关于厦门市人才流动机构服务收费项目及标准的批复》　闽人福（1991）11号、（91）闽财事字第073号、（91）闽价（费）字第129号316

附：厦门市人事局、财政局、物价委员会《关于人才流动机构服务收费项目及标准的报告》　厦价（1990）124号318

14．厦门市人事局《关于印发厦门市人才流动争议仲裁暂行规定等三个文件的通知》　厦人（1991）064号320

附一：厦门市人才流动争议仲裁暂行规定321

附二：厦门市全民企事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定327

附三：厦门市全民企事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定330

15．关于执行《厦门市全民企事业单位专业技术人员和管理人员辞职暂行规定》中有关问题的通知　厦人［1991］106号、厦劳综［1991］005号337

（二）毕业生分配341

1．厦门市人民政府办公室对《关于鹭江大学毕业生推荐录用后待遇问题的意见》的批复　厦府办（1987）004号341

附：厦门市人事局《关于鹭江大学毕业生推荐录用后的待遇问题的意见》　厦人（1986）079号342

2．厦门市人事局《关于鹭江大学毕业生待遇问题的通知》　厦人（1987）028号344

3．厦门市人民政府转发市人事局《关于一九八八年中专毕业生实行“双选”工作意见的通知》　厦府（1988）综191号345

附：厦门市人事局《关于一九八八年大中专毕业生实行“双选”工作意见的报告》346

4．厦门市人事局《关于对不包分配的各类大中专毕业生就业问题的通知》　厦人（1989）81号351

5．厦门市人事局、劳动局《关于国家计划外大专以上、计划内中专自费生毕业后的管理暂行办法》　厦劳计（1990）第022号353

6．厦门市人民政府办公厅转发市人事局《关于厦门市一九九一年应届大中专毕业生接收分配工作意见的报告》的通知　厦府办（1991）027号355

附：厦门市人事局《关于厦门市一九九一年应届大中专毕业生接收分配工作意见的报告》356

（三）考试录用361

1．厦门市人事局《关于对“电大”等毕业生管理使用有关问题的通知》　厦人（1986）034号361

2．厦门市人民政府办公室批转市人事局《关于鹭大毕业生安排使用问题的意见》的通知　厦府办（1987）122号365

附：厦门市人事局《关于鹭大毕业生安排使用问题的意见》366

3．厦门市人民政府转发市人事局《关于实行公开考选、录用、调进政府机关工作人员的意见》的通知　厦府（1988）综290号367

附：厦门市人事局〈关于实行公开考选、录用、调进政府机关工作人员的意见》　厦人（1988）041号368

4．厦门市人事局《关于从大中专院校选拔部份优秀应届毕业生到国家机关工作的通知》　厦人（1990）039号370

5．厦门市人事局《关于吸收录用自费、电大和函授等普通专科班毕业生有关问题的通知》　厦人（1990）050号373

6．厦门市人民政府转发市人事局关于《厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法》的通知　厦府（1991）综017号377

附：厦门市人事局关于《厦门市县以上国家行政机关补充工作人员考选录取的暂行实施办法》　厦人（1990）003号378

7．厦门市人事局《关于厦门市自费毕业生办理录用聘用干部手续有关问题的通知》　厦人（1991）78号386

8．厦门市人事局、厦门市编制委员会《关于我市机关补充工作人员实行考选的单位和对口调整的范围的通知》　厦人（1991）086号388

（四）职称改革391

1．厦门市职称改革领导小组《关于三资企业中方专业技术人员专业技术职务聘任问题的暂行办法》　厦职改字（1988）041号391

2．厦门市人事局、市职称改革领导小组《关于专业技术职务工资有关问题的补充规定》　厦人（1989）015号393

3．厦门市职称改革领导小组关于贯彻国家人事部和闽职称改字（1989）043号文《关于严格掌握经济专业职务评审条件的通知》的意见　厦职改字（1989）019号395

4．厦门市职称改革领导小组《关于变动工作岗位的专业技术人员评审聘任问题的暂行规定》　厦职改字（1989）023号397

5．厦门市职称改革领导小组、市人事局《关于安排下阶段职称改革工作的通知》　厦职改字（1990）017号398

附：几个问题的说明404

6．厦门市职称改革领导小组、市人事局对《关于安排下阶段职称改革工作的通知——几个问题的说明》第五条第三、四款补充说明的通知　厦职改字（1990）019号408

7．厦门市人事局、市职称改革领导小组《关于专业技术职务任职资格评审聘任工作有关问题的通知　厦职改字（1991）003号410

（五）工资、福利417

1．厦门市人事局、劳动局《关于建立“厦门市职工劳动工资档案”制度的通知》　厦人（1981）028号、厦劳（1981）第120号417

2．厦门市人事局《关于企业干部工资基金增减办理的通知》　厦人（1986）039号421

3．厦门市人事局《关于办理外派和停薪留职干部有关工改、调资手续的通知》　厦人（1988）66号422

4．厦门市财政局、人事局关于贯彻国务院关于发布《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》的补充意见　（1981）厦财政字第033号（1981）厦人字第015号424

附：国务院关于发布《国家机关工作人员病假期间生活待遇的规定》的通知　国发（1981）52号425

5．中共厦门市委组织部、市人事局《关于国家干部逝世后殡葬问题的通知》　厦委组（1981）085号、厦人（1981）023号428

6．中共厦门市委组织部、市人事局《关于贯彻省委组织部、省人事局闽人福（1984）109号文件的通知》　厦委组（1985）005号、厦人（1985）001号432

7．中共厦门市委组织部、市财政局、市人事局、市职工教育委员会《关于在职职工学习期间实行奖学金制度的通知》　厦委组（1985）080号434

8．厦门市人事局关于执行市政府转发省府《关于厦门经济特区机关和事业单位工作人员实行特区补贴问题的通知》的几个具体问题的通知　厦人（1985）061号436

附：福建省人员政府《关于厦门经济特区机关和事业单位工作人员实行特区补贴问题的通知》　闽政（1985）综505号438

9．中共厦门市委组织部、市人事局《关于解放初脱产在街政工作期间工龄计算问题的通知》　厦委组（1986）091号、厦人（1986）038号440

10．厦门市人事局《关于退休干部若干问题的通知》　厦人（1986）083号441

11．中共厦门市委组织部、市人事局、卫生局、财政局《关于做好高级知识分子保健工作的几点意见的通知》　厦人（1988）58号443

12．厦门市人事局、财政局《关于我市国家机关、企事业单位退休干部活动经费的通知》　厦人（1989）42号445

13．厦门市人事局关于填写《调入厦门市国家机关事业单位人员工资审定表》的通知　厦人（1989）68号447

14．厦门市教育委员会、市人事局《关于对教龄满30年的公办教师增发退休金补助费问题的补充通知》　厦教委（1990）88号、厦人（1990）10号449

15．厦门市人事局、财政局、市教委《关于提高中小学班主任津贴标准的通知》　厦人（1990）11号450

16．厦门市人事局《关于机关事业单位离退休人员死亡一次性抚恤金如何计发有关问题的通知》　厦人（1990）063号451

17．厦门市人事局《关于收缴退休干部管理服务经费的通知》　厦人（1990）042号452

附：厦门市人事局《关于来厦安置的退休干部管理服务经费的使用说明》453

（六）奖惩455

1．厦门市人民政府批转市人事局关于贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中一些具体问题的意见　厦政（1982）112号455

附：厦门市人事局关于贯彻执行《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》中一些具体问题的意见456

2．厦门市人事局、市编制委员会《关于在全市人事编制系统开展评选表彰先进集体、先进个人活动的通知》　厦人（1990）073号459

3．中共厦门市委、市人民政府批转市人事局《关于建立机关工作人员岗位责任制的试行规定》的通知　厦委（1986）35号464

附：厦门市人事局《关于建立机关工作人员岗位责任制的试行规定》465

（七）机构编制469

1．厦门市编制委员会《关于划分厦门市区党政群机关编制使用范围的通知》　厦编（1985）012号469

2．中共厦门市委、市政府关于批转《厦门市编制暂行管理办法》的通知　厦委（1986）53号472

附：厦门市编制暂行管理办法473

3．中共厦门市委、市政府《关于建立编制监察制度的紧急通知》　厦委（1986）104号475

4．厦门市编制委员会关于实施《厦门市机构编制申报暂行规定》的通知　厦编（1987）38号477

附：厦门市机构编制申报暂行规定478

第四部分 办事程序481

1．厦门市企、事业单位录用（聘用）干部程序481

2．行政机关考试录用工作人员的程序483

3．厦门市引进或调进干部的条件及办理程序485

4．大、中专毕业生（非师范类）分配工作的原则与程序488

5．办理军官转业进厦门安置的程序491

6．申报引进国外智力经费资助的程序493

7．申请以“单位公派”形式出国留学的办事程序494

8．机关和事业单位工资基金变动办理程序495

9．申报专业技术职务的手续498

10．部分专业技术干部的农村家属办理迁往城镇落户的手续500

11．厦门市机构编制申报程序502

12．人才流动争议仲裁处理程序505

13．厦门市干部办理退休的程序507

14．退休干部易地来厦门安置的程序510

15．办理复退、转业、随军入户手续512

附：厦门经济特区概况514