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政府志1

概述1

第一章 长春政区变迁12

第一节长春设治前的概况12

第二节 长春解放前的政区变迁。14

一、清代长春厅、长春府14

（一）长春厅14

（二）长春府16

三、沦陷时期“新京特别市”30

四、国民党统治时期的长春市41

第三节 解放后的长春市政区变迁45

一、解放战争时期45

二、恢复国民经济和社会主义改造时期50

三、开展全面建设社会主义时期60

四、文化大革命时期67

五、社会主义现代化建设时期68

第二章 历代政府73

第一节 长春厅74

第二节 长春府78

第三节 长春县82

第四节 市政机关85

一、长春市政公所85

二、长春市政筹备处86

第五节 长春市91

一、伪新京市政公署、特别市公署93

二、苏联红军军事管制期间的长春特别市政府99

三、第一次解放期间的长春市104

四、国民党占据期间的长春市政府108

第三章 政府组成120

第一节 政府成员与副秘书长121

一、解放战争和基本完成社会主义改造时期121

二、全面建设社会主义时期128

三、“文化大革命”时期131

四、社会主义现代化建设新时期133

第二节 政府机构设置139

一、解放战争和基本完成社会主义改造时期139

二、全面建设社会主义时期147

三、“文化大革命”时期151

四、社会主义现代化建设新时期154

第四章 政府决策与政务活动160

第一节 政府决策职能变迁162

一、恢复国民经济与基本完成社会主义改造时期162

（一）救生埋死163

（二）建立政权、稳定社会秩序164

（三）整顿经济秩序、恢复生产166

二、全面建设社会主义时期171

（一）基层政府公社化171

（二）实施“大跃进”失误政策172

三、“文化大革命”时期177

（一）对决策部门的冲击与破坏179

（二）城乡实施“左”的经济政策181

四、社会主义现代化建设新时期184

（一）转变职能强化决策力度185

1.下放权力理顺决策职能185

2.强化宏观决策力度加强服务职能187

（二）强化政务活动的调控职能与公开意识188

（三）强化民主制度体系与法制职能189

1.逐步建立民主制度体系189

2.全面加强社会主义法制建设191

3.建立人民群众的直接监督体系192

第二节 改革与调整193

一、恢复国民经济与基本完成社会主义改造时期193

（一）实施土地改革193

（二）实施对长春农业、手工业资本主义商业的改造196

1.对农业的改造196

2.实施对手工业的改造197

3.实施对资本主义工商业的改造200

二、全面建设社会主义时期202

（一）精简职工，减少城市人口204

（二）压缩基建规模缩短基建战线204

（三）调整农业生产关系，落实农业政策204

（四）调整工业生产，实行关停并转205

三、“文化大革命”时期208

四、社会主义现代化时期211

（一）拨乱反正，整顿决策机构211

（二）调整经济结构213

（三）改革经济体制215

1.改革农村经济体制215

2.改革城市经济体制导向市场经济轨道218

第三节 对重大问题（项目）的决定224

一、恢复国民经济与基本完成社会主义改造时期（1949年10月—1956年）224

（一）加强城市基本建设确保经济建设顺利进行224

（二）建立骨干企业，发展地方工业227

二、全面建设社会主义时期（1957—1965年5月）228

三、“文化大革命”期间229

四、社会主义现代化建设新时期231

（一）编制城市规划231

（二）确立科技立市的决策方针234

（三）发展个体与私营经济的决策236

（四）大力发展对外经济关系238

第五章 干部队伍建设241

第一节 干部队伍的建立与发展241

（一）国民经济恢复和发展时期242

（二）全面开始社会主义建设时期244

（三）“文化大革命”和社会主义现代化建设新时期245

第二节 干部培训249

（一）干部培训网络250

（二）干部培训规划252

（三）干部培训内容及形式253

（四）干部培训管理机构254

第三节 干部思想建设255

（一）国民经济恢复和发展时期256

（二）全面开始社会主义建设时期257

（三）“文化大革命”时期258

（四）社会主义现代化建设新时期258

第四节 干部作风建设261

（一）国民经济恢复和发展时期262

（二）开始全面建设社会主义时期264

（三）“文化大革命”时期266

（四）社会主义现代化建设新时期266

第五节 领导班子建设269

（一）国民经济恢复发展时期270

（二）开始全面建设社会主义时期271

（三）“文化大革命”时期271

（四）社会主义现代化建设新时期271

人物274

第一节正、副市长、秘书长简历274

刘居英275

申力生275

傅雨田276

徐仲禹277

苏俊禄277

刘慈凯278

张李明279

冯英奎280

陈振康281

王家桐281

尚振令282

张德馨283

李北淮283

程光烈284

翟象坤285

马鸿新286

鲍成吉287

刘金才288

邹轩289

沈敏洲290

刘坚彬290

平东291

王志292

尹枝凤292

张福元293

王德林293

崔相信294

刘国祥295

崔次丰296

原秋297

王季平298

王大经299

李会英300

田维荣301

孙力302

任凤霞303

李明德303

金建民304

张振305

崔雨相306

池精武307

何光远308

孙顺理308

刘钰310

赵凯311

杨迪312

徐青313

吴亦侠313

蔡为武314

张明远314

吕久权315

李慧珍315

李述316

袁长华317

李春芳318

魏敏学319

刘飏320

于福今320

尹文321

高成321

赵东黎322

李从朴323

赵玉树324

黄克324

许际坤325

张德林326

第二节 已故市级领导人物传327

邹大鹏327

周光330

张文海334

张靖华340

任青远343

陈钟347

李承锟354

徐寿轩358

大事记362

表序索引453

本志编纂始末455