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导论：行政伦理两难概述1

一、行政伦理与秩序1

二、行政伦理两难的概念3

三、行政伦理两难的类型6

四、行政伦理两难的成因20

五、面对行政伦理两难的态度30

六、有关说明35

第一部分行政职业道德两难49

第1章公务员应对不当命令的两难：法制主义vs.伦理自主51

1.1引论51

1.2实例52

1.3破解两难的法制主义途径56

1.4哲学伦理学的批判与反思59

1.5结语72

第2章“深喉”的忠诚冲突及其道德争议74

2.1引论74

2.2“深喉”原型76

2.3“深喉”的忠诚冲突78

2.4关于“深喉”的道德争议85

2.5结语88

第3章官员下海的道德争议与伦理困境：败德风险下的择业权利90

3.1引论90

3.2时代性的官员下海91

3.3争议中的官员下海96

3.4官员下海的伦理困境106

3.5走出困境：承认并规范官员下海110

第4章我国公务员权利诉求的现实困境与理论迷思113

4.1导论113

4.2实例114

4.3现实的困境与迷惑115

4.4概念定义上的分歧119

4.5正当性的争议128

4.6结语146

第二部分公共管理伦理两难149

第5章干部选拔中的争议与两难151

5.1引论151

5.2案例：“难产”的公安局长153

5.3宁缺毋滥vs.次中选优160

5.4“德”先vs.“才”先164

5.5结语169

第6章孝行与官德：公德与私德关系的案例分析171

6.1引论171

6.2案例材料172

6.3争议174

6.5结论195

第7章地方政府环保部门履行职责中的两难198

7.1导论198

7.2案例200

7.3困境202

7.4出路217

第8章“110”的伦理两难及其道德争议220

8.1引论220

8.2案例222

8.3道德争议和伦理两难226

8.4结语239

第9章公共利益的必要性与不充分性241

9.1引论241

9.2案例243

9.3分析248

9.4结语259

第三部分公共治理哲学悖论261

第10章“为民做主”：观念上的争议与决策中的两难263

10.1引论263

10.2案例264

10.3分析266

10.4总结279

第11章功利主义与自由主义的交锋：解读“仇和模式”之争280

11.1问题与概念的提出280

11.2“仇和式治理”的典型事件283

11.3总体理据：功利主义vs.自由主义288

11.4具体观点交锋295

11.5结束语304

第12章现代性与后现代性价值冲突：对怒江“争坝”的一种解读306

12.1引论306

12.2怒江水电开发争议概览308

12.3能量场中的联盟话语性纷争322

12.4现代性与后现代性价值冲突328

12.5结语336