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第一章 宪政的基本理论1

第一节 宪政的起源1

一、古希腊民主制1

二、古罗马共和制5

三、英国宪政的源起7

四、美国立宪主义的诞生和创新10

第二节 宪法、宪政与立宪主义13

一、宪政的内涵13

二、立宪主义思想及其价值17

三、宪法到宪政的几个问题21

第三节 宪政与公共权力制约25

一、权力与权力制约25

二、分权制约是权力制约的基础28

三、其他权力制约形式32

四、分权制约的特殊性与普遍性35

第四节 宪政与人权保障37

一、人权保障是宪政的终极目标37

二、有限政府是人权保障的应有之义40

三、成文宪法是人权价值实现的保障43

第二章 公民财产权的宪政演进46

第一节 从自然财产权到法定财产权47

一、作为自然权利的财产权47

二、作为法定权利的财产权53

三、简短的结论56

第二节 从民法财产权到宪法财产权56

一、宪法与民法关系简论56

二、宪法财产权与民法财产权的区别与联系57

三、财产权入宪的重大意义61

第三节 从消极财产权到积极财产权64

一、权利的两个“面相”：消极与积极64

二、作为消极权利的财产权65

三、作为积极权利的财产权66

第四节 从绝对财产权到相对财产权69

一、绝对财产权利观69

二、相对财产权利观70

三、财产权利相对性的可能解释73

第五节 现代宪法财产权：在保障与限制之间78

一、财产权宪法规范的变迁78

二、现代宪法财产权保障规范的一般逻辑结构80

三、中国的宪法财产权保障84

第三章 公民财产权的宪政价值86

第一节 公民财产权的宪政价值概述86

一、宪政“关键词”86

二、对两组重要概念的分析——兼及本章写作体例的说明87

三、公民财产权宪政价值的界定91

第二节 公民财产权的自由价值93

一、自由的含义93

二、宪政与自由的关系94

三、公民财产权的自由价值96

第三节 公民财产权的人权价值101

一、“人权”的概念101

二、宪政与人权的关系104

三、公民财产权的人权价值104

第四节 公民财产权的法治价值107

一、法治释义107

二、宪政与法治的关系108

三、公民财产权的法治价值109

第四章 公民财产权的让渡114

第一节 公民财产权让渡理论的分析与诠释114

一、与财产权让渡有关的国家起源理论及其评价114

二、财产权让渡理论的提出119

三、公民财产权让渡的必要性：国家是“必要的恶”121

四、公民财产权让渡的原则125

五、公民财产权让渡的形式126

第二节 公民财产权在税收中的让渡126

一、公民财产权与国家征税权关系之辩证126

二、“税收国家”与“宪政国家”关系之研讨131

三、公民财产权与国家征税权的宪政均衡——一个经济分析133

四、国家征税权的法律控制139

第三节 公民财产权在公益征收中的让渡143

一、公益征收的概念143

二、国家征收权的正当性证成：公共利益的视角146

三、国家征收权的合法性要件155

第五章 公民财产权的限制163

第一节 公民财产权限制的理论阐释163

一、财产权限制的理论基础163

二、财产权限制的内涵169

第二节 公法对公民财产权的限制174

一、公法对公民财产权限制的必要性174

二、公法对公民财产权限制的法律规定175

第三节 行政运行中的公民财产权限制181

一、政府管制中的财产权限制181

二、行政规划中的财产权限制188

三、行政许可中的财产权限制192

第六章 公权力与公民财产权之平衡201

第一节 价值平衡201

一、公权力的价值201

二、公民财产权的价值207

三、公权力与公民财产权平衡的四个内涵210

第二节 路径平衡213

一、路径平衡之释义213

二、公权力行使中“度”的把握214

三、“民粹主义”——公民财产权行使应避免的误途221

第三节 方式平衡224

一、方式平衡之释义224

二、法学教育与言论自由并行——实现意识形态平衡的方式226

三、权力自制——实现平衡的“自上而下”的方式230

第七章 公权力与公民财产权平衡的制度需求234

第一节 思想向制度的转变234

一、财产权思想寻源234

二、思想向制度转变的需求237

第二节 宪法诉讼制度需求239

一、控制与影响公权力的宪法诉讼制度239

二、宪法诉讼制度的构建243

第三节 行政程序制度需求245

一、作为平衡保障的行政程序制度245

二、行政程序制度的构建247

第四节 行政补偿制度需求256

一、具有弥补作用的行政补偿制度256

二、行政补偿制度的完善257

第五节 国家赔偿制度需求263

一、具有惩罚作用的国家赔偿制度263

二、国家赔偿制度的完善266