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第一章 环境危害行为：环境正义实现之天敌1

第一节 环境侵权诸要素1

一、法益保护范围2

二、归责原则4

三、市场份额规则5

四、抗辩事由6

第二节 环境侵害概念及其功能6

一、环境侵害概念的理论之争7

二、环境侵害概念的功能欲求11

三、我国环境侵害概念的功能主义审视13

四、我国环境侵害概念的应然选择17

第三节 环境公害及其与相关概念的区别18

一、公害的概念19

二、公害的特征20

三、公害制度的功能缺陷23

四、公害概念与环境侵害概念之比较24

第二章 原告资格：接近环境正义的第一步29

第一节 原告资格内涵的美国法考察29

一、“对抗性”：案件-争议条款的本质特征30

二、“对抗性”：正当性基础探求37

三、原告资格的宪法内涵：原告与诉争案件之间的利害关联的描述42

第二节 原告资格的定性之争46

一、诉讼要件与本案要件：含义和区别46

二、美国原告资格的定性之争：徘徊在诉讼要件与本案要件之间50

三、采纳“诉讼要件”说：基于逻辑推理与价值选择的结果59

四、美国原告资格定性之争对我国的启示64

第三节 原告资格的功能欲求68

一、“预防滥诉”的功能69

二、“三权分立”的功能75

三、“热心辩护”的功能80

四、美国经验对我国的启示83

第四节 美国限制原告资格扩张的三种学说及其批判85

一、“三权分立”说及其批判86

二、“经济人”假说及其局限91

三、“自我决定”论（self-determination theory）及其批判94

四、结语97

第三章 环境执法：环境危害的行政救济98

第一节 环保局“上划”：根治环境执法不力的地方实践及其评析98

一、环保局“上划”是单向思维的结果98

二、环境执法不力是委托代理问题在环境执法领域的投射99

三、激励相容约束的缺失是环境执法不力的症结所在100

四、环保执法不力的治本之策在于健全的激励相容约束机制101

第二节 环境执法与环境司法相互关系的应然定位102

一、对抗：环境公益诉讼背景下环境执法与司法相互关系的传统定位102

二、反思：传统定位的理论与实践困境104

三、合作：环境执法与环境司法相互关系的应然选择108

第三节 环境执法规制俘获的法律对策112

一、规制俘获的规制后果113

二、我国环境执法中规制俘获的原因分析117

三、我国环境执法过程中规制俘获迷局的破解之道121

四、结语125

第四节 我国环境执法制度的理论检视126

一、新环境保护法中环境执法制度的主要特色126

二、我国环境执法制度的理论基础及其检讨127

三、我国环境执法制度理论基础的重构131

第四章 集团诉讼：大规模环境侵权的司法救济133

第一节 环境侵权司法救济的现实困境：来自重庆市环保法庭的报告133

一、重庆市一、二中院辖区环境民事纠纷解决途径分析133

二、重庆市一、二中院辖区环境民事裁判文书的基本特征及其原因探析144

三、简单结论与对策建议150

第二节 大规模环境侵权背景下我国代表人诉讼制度的反思与重构152

一、我国代表人诉讼制度的特征考察153

二、我国代表人诉讼制度在环境侵害纠纷解决方面的功能缺陷157

三、完善我国环境侵害团体诉讼的初步构想161

第三节 集团诉讼中的利益冲突与被代表人利益保护机制研究166

一、问题的提出166

二、集团诉讼中的利益冲突及其成因167

三、集团诉讼中的被代表人利益保护制度及比较170

四、启示与借鉴177

第五章 公益诉讼：环境侵害的司法救济179

第一节 环境公益诉讼概念界定与功能欲求179

一、环境公益诉讼的内涵界定179

二、环境公益诉讼的特征描述193

三、环境公益诉讼的功能欲求197

第二节 环境公益诉讼在我国的兴起202

一、环境公益诉讼在我国产生的社会背景203

二、我国环境公益诉讼的理论发展205

三、我国环境公益诉讼的实践动态209

四、我国环境公益诉讼之展望210

第三节 环境公益诉讼司法实践中的“零受案率”现象211

一、“零受案率”：我国环保法庭运行之困212

二、“理性冷漠”：“零受案率”现象的经济学根源215

三、选择性激励：“零受案率”困境的解决之道220

第四节 环境公益诉讼背景下我国原告适格规则的反思与重构224

一、私权模式的阐释与捍卫：传统原告适格规则的本质225

二、圆凿方枘：传统原告适格规则与环境公益诉讼的冲突230

三、他山之石：澳大利亚的“好事者”标准234

四、结语236

第六章 律师费转嫁：实现环境正义之激励237

第一节 域外视角：美国环境公民诉讼“败诉方负担”规则考察237

一、激励缺位——构建环境公民诉讼的制度瓶颈238

二、“美式规则”——环境公民诉讼的绊脚石239

三、律师费败诉方负担——激励正诉之源240

四、“败诉方负担”规则——预防滥诉之阀242

五、结语：美国经验的启示与借鉴243

第二节 中国路径及其评析：公益诉讼原告免交诉讼费的功能主义审视244

一、环境公益诉讼原告的成本-收益244

二、“败诉方负担”规则的功能欲求249

三、公益诉讼原告免交诉讼费的功能主义检视253

四、结语255

参考文献257

致谢266