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导言1

第一章 政企不分与政企分开1

一、政企不分问题的提出1

二、有关政企分开问题的争论4

三、政企不分的本质8

四、政企不分的制约与后果12

第二章 政企分开与所有制17

一、有关社会主义所有制的理论17

二、我国所有制理论与结构的演变过程25

三、集体经济35

四、对传统所有制理论的分析37

第三章 国有企业政企职责分开的改革路径48

一、“两权分离”思路下的国有企业改革48

二、制度创新思路下的国有企业改革53

三、对国有企业改革路径的分析与评价57

第四章 政企分开与政府职能转变61

一、有关经济学的一般理论和结论62

二、政企不分的体制特点67

三、市场经济对政府企业性活动的限制70

四、政企不分对政府职能转变的制约73

五、搞市场经济必须遵守市场经济的基本原则82

第五章 政企分开与现代企业制度85

一、公司制是市场经济的产物85

二、公司治理属市场调整范畴87

三、对股份制特点的分析89

四、对国有企业公司制改造的分析92

五、参考与借鉴：德国的政府参与企业100

第六章 政企分开与国有资产管理106

一、国有资产管理体制的演变过程107

二、国有资产管理体制能否有助于政企分开和政府职能的转变111

三、国有资产管理体制能否有助于国有资产的管理117

第七章 政企分开与发展方式转变125

一、我国经济发展方式的现状126

二、发展方式的转变是生产力发展到一定阶段的必然要求130

三、经济体制完善是实现发展方式转变的必要前提132

第八章 政企分开与证券市场136

一、我国证券市场的体制特点137

二、政府垄断型股权结构对证券市场的体制性影响140

三、证券市场与国有经济布局的战略性调整150

第九章 政企分开的路径选择153

一、改革的原则与意识154

二、政企分开的思路159

附录一 德国国有企业的管理体制&崔钊167

附录二 关于东德国有企业的转轨情况&崔钊174

参考资料180