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第一章 行政法模式的理念3

第一节 行政法模式的概念3

第二节 行政法模式的哲理基础7

第三节 行政法模式的法理解释15

第四节 行政法模式的内容21

第二章 行政法模式中的背景材料26

第一节 行政法模式中的社会技术背景26

第二节 行政法模式中的经济背景31

第三节 行政法模式中的社会关系背景36

第四节 行政法模式中的行政权运行背景41

第三章 行政法模式中的硬件要素与软件要素44

第一节 行政法模式中的硬件要素44

第二节 行政法模式中的软件要素50

第三节 行政法模式中软件要素与硬件要素的关系55

第四章 行政法中的人工科学61

第一节 人工科学的概念61

第二节 行政法的终极组合物66

第三节 行政法组合性的说明71

第五章 行政法过程史81

第一节 拿来主义阶段81

第二节 管理法阶段85

第三节 二元体系的形成阶段90

第六章 行政法传统模式的基因95

第一节 权治与人治基因95

第二节 计划体制基因105

第七章 行政法传统模式中的缺位117

第一节 法典缺位117

第二节 程序规则缺位120

第三节 责任制度缺位125

第四节 体制制约缺位130

第八章 行政法传统模式的历史后滞134

第一节 传统模式与经济发展的反差134

第二节 传统模式与民主政体建设的反差141

第三节 传统模式与社会公正的反差146

第九章 行政立法模式转换153

第一节 直接主义的行政立法153

第二节 参与主义的行政立法157

第三节 专家式行政立法161

第四节 动议权式行政立法165

第十章 行政行为模式转换170

第一节 行政行为同一律170

第二节 行政行为标准律170

第三节 行政行为定量律180

第四节 行政行为责任律183

第十一章 行政程序模式转换189

第一节 全面听证189

第二节 期限完整196

第三节 会议公开199

第四节 程序参与209

第十二章 行政救济模式转换212

第一节 监督机制化212

第二节 确立公民拒绝权217

第三节 行政公开化220

第十三章 控制模式选择231

第一节 两种控制模式231

第二节 放任模式的宏观性234

第三节 调节的有限范围239

第十四章 行政体阻却因素的克服244

第一节 行政体阻却因素的实然表现244

第二节 行政体阻却因素的意识和行为表现255

第三节 行政体阻却因素的克服及价值重构262

第十五章 行政法体系的分化270

第一节 行政法结构本质上的一元化270

第二节 行政法与管理法两个体系的构造272

第三节 部门行政法的过渡278

第十六章 行政法关系主体的换位288

第一节 行政法关系中的本位288

第二节 单方面性的错误297

第三节 权利义务对等306

第三节 认同政府的社会意识基因1111