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第一章 旅游基本政策1

第一节 党和国家的方针政策1

一、马克思主义中国化的历史进程与理论成果1

二、中国特色社会主义实践与理论5

三、社会主义初级阶段的基本路线与基本纲领11

四、建设全面小康社会的宏伟蓝图15

第二节 中国的外交政策与“台港澳”政策18

一、我国独立自主的和平外交政策18

二、“和平统一、一国两制”的台港澳政策23

第三节 旅游发展战略与旅游产业政策30

一、改革开放三十年我国旅游业发展取得的成就30

二、改革开放三十年我国旅游业发展取得的经验33

三、我国旅游业未来发展趋势与产业政策导向34

第二章 旅游法律基础43

第一节 旅游法律法规导论43

一、法的本质与特征43

二、旅游法的概念及调整对象45

三、旅游法的形式及构成框架47

第二节 旅游法律关系50

一、旅游法律关系的概念50

二、旅游法律关系的构成要素51

三、旅游法律关系的确立与保护53

第三节 宪法法律制度56

一、宪法概述56

二、新中国宪法的历史发展57

三、我国现行宪法的主要内容59

第三章 旅游合同法律制度69

第一节 合同与旅游合同69

一、合同与《合同法》的调整范围69

二、《合同法》的基本原则70

三、旅游合同72

第二节 旅游合同的订立与效力73

一、旅游合同当事人的缔约能力73

二、旅游合同的形式与内容75

三、合同订立的方式77

四、旅游合同的效力79

第三节 旅游合同的履行84

一、合同履行的概念与原则84

二、合同履行的规则85

三、抗辩权的行使86

第四节 旅游合同的变更、转让、终止和解除87

一、旅游合同的变更87

二、旅游合同的转让88

三、旅游合同的终止90

四、旅游合同的解除92

第五节 旅游合同格式条款和旅游格式合同93

一、旅游合同格式条款93

二、旅游格式合同95

第六节 旅游合同的违约责任及合同争议的解决101

一、旅游合同的违约责任101

二、旅游合同争议的解决104

第四章 旅游者权益保护法律制度105

第一节 消费者权益保护法律制度概述105

一、消费者的概念105

二、消费者权益保护法的概念及调整对象106

三、《消费者权益保护法》的基本原则107

第二节 旅游消费者法律地位的确立109

一、旅游者的概念109

二、旅游消费者的概念及其特征110

三、旅游消费者法律地位的确立110

第三节 旅游消费者权益保护113

一、旅游消费者权益保护的重要性和必要性113

二、旅游消费者的合法权益与经营者的义务114

三、旅游消费者合法权益的保护124

四、旅游消费者争议解决的途径及经营者法律责任的确定126

第五章 旅行社管理法规制度128

第一节 旅行社管理概述128

一、旅行社的概念128

二、旅行社的法律特征128

三、旅行社的分类和经营业务129

第二节 旅行社的设立制度131

一、旅行社的设立条件131

二、旅行社的申报审批133

三、旅行社的变更和终止137

第三节 旅行社行业管理制度138

一、旅行社业务经营许可证制度138

二、旅行社质量保证金制度139

三、旅行社业务年检制度144

第四节 旅行社的经营制度146

一、旅行社的经营原则146

二、旅行社业务经营规则147

三、旅行社对旅游者权益的保护151

第五节 旅行社法律责任152

第六章 导游人员管理法规制度155

第一节 导游人员概述155

一、导游人员的概念与分类155

二、导游人员工作应遵循的原则156

第二节 导游人员资格考试与等级考核157

一、导游人员资格考试制度157

二、导游证颁发制度159

三、导游证的种类163

四、导游人员资格证书与导游证165

五、导游人员等级考核制度166

第三节 导游人员的权利和义务168

一、导游人员的权利168

二、导游人员的义务169

第四节 导游人员的计分与年审管理173

一、导游人员的计分管理173

二、导游人员的年审管理175

第五节 出境旅游领队人员管理制度176

一、领队人员概述176

二、领队证的法律规定176

三、领队人员的职责177

四、领队人员的法律责任178

第六节 导游人员的法律责任178

一、处罚部门和处罚种类178

二、违反导游人员管理法规的法律责任179

第七章 旅游饭店管理法规制度181

第一节 旅游饭店星级评定法律制度181

一、旅游住宿业管理法律制度概述181

二、旅游饭店星级评定制度183

第二节 旅游住宿法律制度186

一、旅游住宿业治安管理186

二、《中国旅游饭店行业规范》188

第三节 食品卫生管理法律制度195

一、食品卫生管理法律制度概述195

二、食品生产和经营的法律规定196

三、食品卫生的监督199

四、食物中毒及处理201

第四节 娱乐场所管理法规制度203

一、娱乐场所管理法规制度概述203

二、娱乐场所管理法规制度的主要内容204

第八章 旅游资源管理法律制度209

第一节 旅游资源管理概述209

一、旅游资源的概念、内涵及分类209

二、旅游资源的可持续开发210

三、旅游区（点）质量等级评定211

第二节 风景名胜区管理制度213

一、风景名胜区的法定含义213

二、风景名胜区的管理214

第三节 文物保护法律制度217

一、文物的法律定义及保护范围217

二、文物的权属217

三、文物的保护管理218

四、民间收藏文物220

五、文物管理的法律责任221

第四节 自然保护区管理法规制度222

一、自然保护区的法律定义及设立条件222

二、自然保护区的分类和建立223

三、自然保护区管理机构及其职责224

四、自然保护区的管理225

第九章 旅游安全与保险法律制度227

第一节 旅游安全管理概述227

一、旅游安全管理工作的方针227

二、旅游安全管理部门的职责228

三、旅游安全事故的处理程序229

第二节 旅游突发事件处理办法233

一、旅游突发事件的概念及范围界定233

二、旅游突发事件的处理原则234

三、旅游突发事件处理的组织领导机构、工作职责及预警发布234

四、旅游突发事件救援机制235

第三节 旅游救援制度239

一、旅游救援概述239

二、中国国旅旅行救援中心240

三、国际SOS救援中心241

第四节 旅游保险法律制度242

一、旅游保险制度概述242

二、旅游保险合同244

三、旅行社责任保险246

第十章 旅游交通管理法律制度252

第一节 旅游交通管理概述252

一、旅游交通的概念和旅游交通运输的种类252

二、旅游交通运输业务管理的规定254

第二节 旅客航空运输法律法规257

一、旅客航空运输法律法规概述257

二、旅客航空运输法律法规259

第三节 旅客铁路运输法律法规266

一、旅客铁路运输法律法规概述266

二、旅客铁路运输法律法规的主要内容266

第十一章 旅游出入境管理法律制度272

第一节 中国旅游者出入境管理制度272

一、中国公民出境入境管理的规定272

二、出国旅游管理法规制度275

第二节 外国旅游者入出境管理法律制度281

一、《外国人入境出境管理法》的适用范围与原则281

二、外国人入境出境管理的规定282

三、港、澳、台同胞入出境的法律问题287

第三节 中国出入境边防检查制度288

一、出境、入境边防检查机关及其职责288

二、出境、入境人员的检查和管理289

三、交通运输工具的检查和监护290

四、行李物品、货物的检查291

五、违反《中国出境入境边防检查条例》的处罚291

第四节 中国出入境卫生检疫制度293

一、《中华人民共和国国境卫生检疫法》概述293

二、卫生检疫295

三、传染病监测296

四、卫生监督297

五、法律责任297

第十二章 旅游投诉法规制度299

第一节 旅游投诉制度概述299

一、旅游投诉的含义和特点299

二、旅游投诉辩析300

三、旅游投诉管理部门与受理机构301

四、旅游投诉者与被投诉者303

第二节 旅游投诉管辖306

一、旅游投诉管辖概述306

二、级别管辖307

三、地域管辖307

四、移送管辖与指定管辖309

第三节 旅游投诉的受理与处理310

一、旅游投诉受理程序310

二、旅游投诉处理程序312

第十三章 河北省旅游管理法规制度315

第一节 《河北省旅游条例》315

一、《河北省旅游条例》概述315

二、总则部分315

三、旅游业发展316

四、旅游资源保护与开发318

五、旅游者的权利与义务319

六、旅游经营者的权利与义务320

七、旅游业监督与管理322

八、法律责任324

第二节 《河北省风景名胜区管理条例》326

一、《河北省风景名胜区管理条例》概述326

二、总则部分327

三、风景名胜区的规划329

四、风景名胜区的开发和建设330

五、风景名胜区的保护和管理331

六、法律责任332

第三节 《河北省旅游投诉办法》334

一、《河北省旅游投诉办法》概述334

二、旅游投诉的条件和时限335

三、旅游投诉案件的解决途径337

参考文献338