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绪论 当代中国的政治发展1

第一节 基本制度的建构1

一、革命的意义1

二、统治秩序的确立3

三、制度建设和法律建构5

四、成功的经验7

五、政治特征7

第二节 政治的曲折和衰退8

一、制度的曲折时期8

二、政治的衰退10

三、政治特征12

第三节 制度的恢复与发展时期12

一、从1978年到1991年13

二、从1992年到2002年16

三、政治特征17

四、优势与问题20

第一章 党和国家的领导体制(上)23

第一节 党和国家领导体制的形成与发展24

一、党和国家领导体制的形成24

二、经济改革与党和国家领导体制34

三、党和国家领导体制的改革37

第二节 党的中央组织42

一、党的全国代表大会和中央委员会42

二、党的核心决策机关46

第二章 党和国家的领导体制(下)53

第一节 归口管理体制53

一、组织人事口及其运作方式53

二、宣传教育口59

三、政治法律口68

四、财政经济口72

五、军事口76

六、外事口79

第二节 政党制度81

一、共产党领导下的多党合作制81

二、政治协商会议制度82

第三章 立法体制84

第一节 人民代表大会制度的发展、性质与原则84

一、人民代表大会制度的产生与发展84

二、人民代表大会制度的性质86

三、人民代表大会制度的基本原则87

一、我国选举制度的历史发展与选举原则89

第二节 选举制度89

二、我国选举的程序95

三、选举制度的改革98

第三节 全国人民代表大会99

一、全国人民代表大会的组成与任期99

二、全国人民代表大会的职权99

三、全国人民代表大会会议制度104

四、全国人民代表大会代表107

第四节 全国人大常务委员会及其专门委员会107

一、全国人大常委会的地位、产生和组成107

二、全国人大常委会的职权109

三、全国人大常委会会议111

四、全国人大各专门委员会112

第五节 地方各级人民代表大会112

一、地方各级人民代表大会的地位、组成和任期112

二、地方各级人民代表大会的职权113

三、地方人大的立法权与监督权114

四、特别行政区立法会117

第六节 人民代表大会制度的改革和完善118

一、完善党和人大的关系118

二、健全人民代表大会制度120

第四章 政府体制：中央政府122

第一节 政府的设置原则和领导体制123

一、“议行合一”理论123

二、中国政府的“议行合一”原则124

三、政府领导体制126

第二节 国务院128

一、关于国务院的制度规定128

二、国务院的行政机构131

三、行政立法135

第五章 政府体制：地方政府138

第一节 省政府和省管市政府138

一、省级政府138

二、特别行政区142

三、省管市政府145

第二节 基层政府146

一、基层政府的基本结构146

二、基层政治的问题151

三、中国政府体制的结构特征161

第三节 中央与地方的关系163

一、中央与地方的经济关系163

二、中央与地方的政治关系167

三、完善中央与地方的关系170

一、政府职能理论172

第六章 市场经济中的政府172

第一节 市场经济中的政府职能172

二、推动市场经济的建构174

第二节 市场经济中的权力主体179

一、中央政府179

二、地方政府182

三、行政机构184

四、推动进一步的行政改革188

第七章 国家与社会的关系(上)191

第一节 高度一体化的国家与社会(1949—1978年)192

一、国家经济职能的极度扩展193

二、国家对社会的渗透与控制195

三、一体化结构的评价202

一、经济改革促使国家与社会关系的重构203

第二节 经济转型中的国家与社会的关系(1978年至今)203

二、民间组织的发展及其特征206

三、民间社会的兴起与治理209

第八章 国家与社会的关系(下)214

第一节 单位体制214

一、单位的政治性质214

二、市场经济中的单位体制218

三、单位组织的政治功能221

第二节 农村基层民主224

一、农村基层政权结构的演变224

二、村民自治的实践228

三、村民自治的理论价值和实践意义234

参考书目242

后记245