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导论1

第一章 政府与市场关系的历史演化5

第一节 发达资本主义国家政府与市场关系的演化5

一、重商主义时期6

二、自由主义时期7

三、凯恩斯主义时期8

四、新自由主义时期10

五、新凯恩斯主义时期12

第二节 社会主义国家政府与市场关系的演化13

一、社会主义国家政府与市场关系的历史演进13

二、中国经济发展过程中政府与市场关系的演化16

第三节 混合经济条件下政府与市场关系的模式比较19

一、混合经济的概念19

二、资本主义市场经济政府与市场的关系模式20

三、社会主义市场经济政府与市场的关系模式——以中国为例26

第二章 市场效率与政府职能28

第一节 市场配置资源的方式28

一、市场机制与资源配置的内涵29

二、市场调节资源配置的方式30

三、市场配置资源的优势33

第二节 市场效率的实现条件34

一、市场经济体系的运行34

二、市场效率的衡量标准35

三、市场效率的实现条件37

第三节 市场效率与政府经济职能40

一、微观经济领域的资源配置与效率40

二、市场经济的宏观问题41

三、市场经济中的公平的问题41

四、市场经济的短期效应问题43

五、政府的经济职能43

第三章 市场失灵与政府微观行为49

第一节 垄断49

一、垄断的含义、成因及类型49

二、自然垄断与市场失灵51

三、对自然垄断的管制52

第二节 外部性54

一、外部性的含义及分类54

二、外部性产生的原因及解决方法56

第三节 公共产品与公共资源60

一、公共产品的含义及特点60

二、准公共产品61

三、公共资源及其保护61

四、公共产品消费中的“搭便车”现象62

五、政府与公共产品的供给64

第四节 信息的不完全和不对称65

一、信息不对称的含义及形成65

二、信息不对称与逆向选择67

三、信息不对称与道德风险71

第四章 政府失灵与公共选择理论74

第一节 政府失灵的原因及表现74

一、政府失灵的原因75

二、政府失灵的表现79

第二节 公共选择理论83

一、什么是公共选择理论83

二、公共选择理论的研究方法和主要学派84

三、公共选择理论的主要内容88

第三节 寻租93

一、寻租理论的历史沿革及相关概念93

二、政府行为与寻租活动95

第五章 政府收入104

第一节 政府收入的构成104

一、税收105

二、收费106

三、货币创造108

四、公债109

第二节 税收结构111

一、税收的分类111

二、税制结构113

三、税收原则：公平与效率115

第三节 改革开放后我国税制的演进及发展119

一、新时期的税制建设120

二、适应市场经济的税制改革123

三、我国现行的税制体系125

第六章 政府支出128

第一节 公共财政支出的基本理论128

一、公共财政支出的分类129

二、公共财政支出的规模132

三、公共财政支出的结构135

第二节 政府支出与采购制度136

一、消费性支出137

二、投资性支出140

三、政府采购144

第三节 转移性支出与社会保障146

一、转移性支出146

二、社会保障支出148

第四节 我国政府的公共财政支出154

一、我国政府的公共财政支出的规模分析154

二、我国财政支出结构的分析158

第七章 政府规制与产业发展162

第一节 政府规制的内容与形式162

一、政府规制的概念与分类162

二、政府规制的内容与方法164

三、政府规制与宏观调控165

第二节 西方国家的政府规制166

一、西方国家建立规制的背景及规制发展过程166

二、西方国家规制改革的方向170

第三节 政府规制与博弈173

一、博弈论174

二、政府规制中的利益博弈176

三、政府规制与利益协调181

第四节 中国的政府规制181

一、中国政府规制改革的历程182

二、中国政府规制的特点182

三、中外政府规制的比较184

四、转型时期中国政府规制的改革方向185

第八章 政府宏观经济政策188

第一节 财政政策188

一、财政政策的内涵及其功能189

二、财政政策的作用方式及效果194

三、财政政策的特点198

第二节 货币政策200

一、中央银行和货币政策200

二、中央银行的主要业务202

三、货币政策工具与货币政策传导机制205

四、财政政策、货币政策联合运用实现宏观经济目标209

第三节 其他政策210

一、产业政策210

二、消费政策211

三、投资政策213

第四节 我国的财政政策与货币政策214

一、我国财政政策的演变214

二、我国货币政策的演变217

三、我国财政政策与货币政策的协调配合219

第九章 经济发展与政府行为222

第一节 经济增长理论222

一、经济增长理论223

二、经济增长与经济发展的关系228

第二节 经济发展的制约因素——人口、资源、环境230

一、人口与经济发展230

二、自然资源与经济发展233

三、环境与经济发展236

第三节 政府在经济发展中的作用——美国与东亚发展模式介绍238

第四节 中国政府在经济发展中的作用243

一、保持宏观经济稳定、有序发展244

二、为经济发展创造稳定的社会环境245

第十章 经济全球化与国家间的政府协调251

第一节 经济全球化与区域合作251

一、经济全球化的概念及发展252

二、经济全球化的表现253

三、经济全球化的广泛影响256

四、经济全球化下的区域合作258

第二节 经济全球化与国家利益260

一、经济全球化对国家利益形成的挑战260

二、经济全球化下的不平衡和不对称262

三、经济全球化下的利益分配264

第三节 经济全球化与政府协调机制269

一、国际市场失灵与全球问题的出现269

二、政府间协调是经济全球化的必然选择271

三、经济全球化过程中政府协调实践及完善273

第四节 经济全球化对我国的影响及对策275

一、经济全球化为我国的发展带来的机遇275

二、经济全球化对我国利益的挑战276

三、经济全球化下我国政府的政策选择及走向277

第十一章 政府制度的演化与制度创新282

第一节 政府制度的演化282

一、制度与政府制度282

二、政府制度演化的历史过程283

第二节 政府与制度创新291

一、制度创新的动因292

二、政府与制度创新293

第三节 改革开放后中国政府制度的创新297

一、1982年政府机构改革298

二、1988年政府机构改革299

三、1993年政府机构改革300

四、1998年政府机构改革300

五、2003年政府机构改革301

六、“大部门体制”改革302