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导论1

第一章 媒介发展与媒介制度演进25

第一节 媒介与媒介制度的相互作用、共同演进25

一、技术、制度：媒介系统演化的关键要素25

二、媒介发展：媒介制度演进的内生动力29

三、风险、不确定：不容忽视的环境因素31

第二节 中国媒介发展与媒介制度变迁的历史轨迹33

一、党管媒介：中国媒介制度的初始选择33

二、事业单位、企业化管理：媒介制度第一次改革36

三、采编与经营剥离：媒介制度第二次改革39

四、事业与产业两分开：媒介制度第三次改革45

第三节 中国媒介制度变迁的典型特征和行动逻辑52

一、政府：媒介制度变迁的主导力量52

二、试点：制度创新的必要实践步骤54

三、渐进：媒介制度变迁的主要方式56

四、均衡：媒介制度设计的核心目标58

第二章 中国媒介融合的现时状态60

第一节 中国媒介融合的现实环境60

一、社会转型进入矛盾凸显期60

二、经济发展进入结构调整期62

三、全球化进程加速65

第二节 中国媒介融合的发生与发展67

一、中国互联网的诞生与普及67

二、传统媒体的数字化之路（1993—1999年）69

三、商业网站的初生与成长（1997—1999年）72

四、合作与创新中的融合发展（2000年至今）73

第三节 中国媒介融合过程中的制度与政策80

一、媒介融合制度与政策的演变80

二、多头管理：难以突破的制度困境87

三、权力寻租：难以避免的制度障碍92

第三章 不同国家媒介融合的制度设计与实践95

第一节 媒介融合的制度框架95

一、美国媒介融合的制度框架95

二、英国媒介融合的制度框架99

三、日本媒介融合的制度框架102

四、韩国媒介融合的制度框架104

第二节 媒介融合制度设计的共性与差异性107

一、不同国家媒介融合制度设计的共性107

二、不同国家媒介融合制度设计的差异性111

第三节 媒介融合制度的审视与检讨114

一、政府与市场边界的反复校调114

二、市场利益与公共利益的艰难平衡116

第四章 中国媒介融合的制度需求与供给120

第一节 利益群体的主体构成及其制度偏好120

一、利益群体主体构成及其关联方式的变化120

二、政府：多重角色、多重取向123

三、企业：市场收益的最大化127

四、公众：公共服务均等化128

五、媒介：寻求“政府—市场—公众”间的平衡点130

第二节 冲突—协调：相关利益主体的反复博弈133

一、政府与媒介之间的博弈134

二、政府部门之间的博弈140

三、关于公共性媒介服务的博弈146

四、传媒业与其他产业间的博弈151

第三节 目标—现实：决定媒介制度供给的核心问题157

一、媒介制度本身的复杂性与稳定性157

二、媒介制度变迁的路径依赖与锁定轨迹158

第五章 中国媒介融合制度安排和政策选择：价值取向与目标设定162

第一节 值得关注的几个问题162

一、技术逻辑的显影162

二、虚拟与现实的对接165

三、疆界与边界的模糊及再划分167

第二节 中国媒介融合制度安排和政策选择的价值取向169

一、平等169

二、安全171

三、效率174

第三节 中国媒介融合制度安排和政策选择的目标设定176

一、合理媒介体系的建构176

二、公民媒介素养的整体提升179

三、有效治理模式的探索182

第六章 中国媒介融合制度安排和政策选择：基本框架与实现路径185

第一节 制度安排：中国媒介运作的规则设定185

一、政府部门结构和职责的厘清185

二、技术和服务标准的制定189

三、相关法律的建立和健全191

四、行业自律体系的建设195

第二节 政策选择：中国媒介发展的行动指引198

一、既有政策的延续与完善198

二、回应变革的政策调整与创新202

三、与改革进程匹配的经济政策和社会政策204

第三节 中国媒介融合制度安排和政策选择的实现路径207

一、媒介治理思路的调整与政府角色的转变207

二、自发形成与理性选择相结合210

参考文献212

后记220