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导言1

一、研究背景1

二、内容概要3

三、研究价值5

第一章 检察机关司法责任制概论6

第一节 检察机关司法责任制概念解读6

一、关于“司法”与“司法权”6

二、关于“责任”与“司法责任”9

三、关于“检察机关司法责任制”11

第二节 我国历史上的司法责任制度概览12

一、我国古代司法官责任制度的历史流变12

二、我国历史上的司法责任制度对现代的借鉴意义17

第三节 两大法系国家与地区检察机关司法责任制18

一、大陆法系国家与地区的检察官司法责任制18

二、英美法系国家检察机关办案责任制21

三、西方法治国家司法责任制度的借鉴意义24

第四节 新时期检察机关司法责任制改革25

一、制度体系视角下检察机关司法责任制的基本内容25

二、检察院、法院司法责任制的共性与差异26

三、检察机关司法责任制改革的目的与意义29

第二章 新时期我国检察机关司法责任制改革历程32

第一节 新时期检察改革与落实司法责任制概况32

一、新时期检察改革总体概况32

二、新时期检察机关司法责任制改革概况34

第二节 主诉检察官制度改革35

一、主诉检察官制度的改革回顾35

二、主诉检察官制度的主要内容37

三、主诉检察官制度改革的价值与效益40

四、主诉检察官制度改革中存在的问题42

第三节 主任检察官制度改革44

一、主任检察官制度试点概况44

二、主任检察官制度的基本模式及特征45

三、基层人民检察院主任检察官制度的运行模式考察47

四、主任检察官试点收获的制度效益52

五、主任检察官制度进一步完善存在的问题53

第四节 独任检察官制度创新55

一、独任检察官制度创新背景55

二、独任检察官制度界定58

三、独任检察官制度创新机理63

四、独任检察官制度试点实证考察66

五、独任检察官制度的完善方向72

第三章 检察业务部门司法责任制的具体内容75

第一节 我国检察机关业务部门的设置与分类75

一、检察业务部门的概念界定75

二、新中国成立以来检察业务部门的设置发展76

三、当前各级检察机关业务部门设置概况78

四、检察业务部门的类型区分及其责任制81

第二节 刑事检察部门司法责任制的具体内容84

一、刑事检察部门的基本办案组织架构84

二、刑事检察办案的职权特征88

三、刑事检察办案的监督管理90

第三节 职务犯罪侦查部门办案责任制的具体内容91

一、职务犯罪侦查部门的基本办案组织架构91

二、职务犯罪侦查的职权内容93

三、职务犯罪侦查办案的监督管理97

第四节 诉讼监督部门司法责任制的具体内容99

一、诉讼监督部门的基本办案组织99

二、诉讼监督部门的职权内容及其特点101

三、诉讼监督业务的监督管理105

第五节 综合业务部门检察官司法责任的具体内容107

一、综合业务部门的组织架构107

二、综合业务部门的职权内容及其特点108

三、综合业务的监督管理109

第四章 检察业务层级的办案职权与司法责任111

第一节 检察业务层级概分111

一、检察长、检察委员会113

二、“主办”检察官114

三、“协办”检察官115

第二节 检察长直接办案并承担司法责任115

一、检察长直接办案的价值与意义116

二、检察长直接办案并承担司法责任面临的问题117

三、检察长直接办案并承担司法责任的制度设置119

第三节 检察长、检察委员会决定案件并承担司法责任121

一、检察长、检察委员会决定案件的事项范围121

二、检察长决定案件的司法责任125

三、检察委员会决定案件的司法责任126

第四节“主办”检察官的办案权限与司法责任128

一、“主办”检察官的办案权限128

二、“主办”检察官的司法责任132

第五节“协办”检察官的办案职权与司法责任133

一、“协办”检察官的办案职权133

二、协办检察官的司法责任135

第五章 上海检察改革与落实司法责任制的成效评估137

第一节上海检察改革的重点内容137

一、落实司法责任制的三项核心内容138

二、落实司法责任制的六项配套改革140

第二节 检察改革试点的样本分析144

一、闵行区检察院：主任检察官制度144

二、宝山区检察院：分类管理146

三、徐汇区检察院：监督制约148

四、市检察二分院：检察官遴选149

第三节 上海检察机关落实司法责任制成效评估151

一、检察机关落实司法责任制工作概况151

二、检察机关落实司法责任制工作特点152

三、落实司法责任制工作推进路径154

四、检察机关司法责任制改革成效156

第六章 检察改革与司法责任制落实的“上海经验”168

第一节“上海经验”三个层次概述168

第二节“整体可复制推广”的经验170

一、检察人员分类管理、员额制工作推进171

二、完善检察官办案责任制175

第三节 可部分（局部）复制、推广经验180

一、主任检察官办案组的设置模式181

二、授权清单的具体设置与授权力度183

三、内设机构改革的具体措施184

四、检察官研修制度185

五、任职回避的范围186

第四节 不宜简单复制推广经验187

一、检察职业保障188

二、人财物省级统管189

第七章 检察机关司法责任制的问题与完善193

第一节 落实检察机关司法责任制中存在的问题193

一、检察人员管理中存在的问题193

二、办案组织构建中存在的问题194

三、办案职权配置中存在的问题196

四、办案监督制约中存在的问题197

第二节 深化检察机关司法责任制改革的基本原则与关键环节200

一、深化改革的基本原则200

二、深化改革的关键环节201

第三节 落实检察机关司法责任制的具体建议202

一、完善检察官管理与考核202

二、完善检察办案组织形式203

三、细化完善检察官权力清单205

四、健全对检察官办案的监督制约208

第四节 完善检察官司法责任豁免的制度构想211

一、检察官司法责任豁免的制度依据与必要性211

二、关于《意见》第33条“豁免规则”的对比解读220

三、完善《意见》第33条“豁免规则”的具体建议231

结语239

参考文献242

后记252