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第一章 绪论1

一、研究问题1

（一）为何研究新生代农民工问题1

（二）为何研究新生代农民工的城市融入问题2

（三）为何从法律制度视角研究新生代农民工的城市融入问题3

二、研究视角4

（一）城乡统筹和城乡一体化理论4

（二）城镇化理论6

（三）权利平等理论8

（四）社会融入理论10

（五）社会排斥理论11

三、研究意义13

（一）理论意义14

（二）现实意义17

四、研究方法18

（一）文献研究方法18

（二）社会实证分析方法19

（三）学科交叉运用方法19

（四）规范分析方法20

（五）价值分析方法20

五、研究特色21

（一）定性分析与数据分析相结合21

（二）价值分析与制度分析相结合23

（三）理论分析与实证分析相结合23

（四）宏观分析与微观分析相结合24

六、研究设计25

（一）研究思路25

（二）研究框架25

第二章 新生代农民工城市融入的实证分析28

一、新生代农民工的基本状况30

（一）性别情况30

（二）年龄情况31

（三）受教育程度32

（四）婚姻家庭状况35

二、新生代农民工城市融入的现实状况36

（一）经济融入现状36

（二）社会融入现状50

（三）政治融入现状61

（四）文化融入现状73

三、新生代农民工城市融入困境的主要因素83

（一）新生代农民工的自身因素83

（二）社会环境因素87

（三）法律制度因素89

第三章 新生代农民工城市融入的法律制度障碍解析92

一、城乡二元户籍制度的影响92

（一）城乡二元户籍制度的形成与演进92

（二）城乡二元户籍制度对新生代农民工城市融入的制约100

二、现行选举制度的影响103

（一）我国选举制度的形成与发展103

（二）现行选举制度对新生代农民工城市融入的制约111

三、城乡二元劳动就业制度的影响113

（一）我国城乡二元劳动就业制度的形成与变迁113

（二）城乡二元劳动就业制度对新生代农民工城市融入的制约119

四、现行土地制度的影响126

（一）我国土地制度的形成与演进126

（二）农村土地流转制度对新生代农民工城市融入的制约133

五、现行住房保障制度的影响141

（一）我国住房保障制度的形成与变迁141

（二）现行住房保障制度对新生代农民工城市融入的制约150

六、现行教育培训制度的影响155

（一）我国教育制度的形成与演进156

（二）现行教育培训制度对新生代农民工城市融入的制约163

七、城乡二元社会保障制度的影响170

（一）我国城乡二元社会保障制度的形成与变迁170

（二）城乡二元社会保障制度对新生代农民工城市融入的制约181

第四章 新生代农民工城市融入法律制度创新的宏观思路184

一、新生代农民工城市融入法律制度的基本理念184

（一）人权保障理念185

（二）平等理念191

（三）实质正义理念196

（四）统筹城乡理念202

二、基本原则与目标205

（一）新生代农民工城市融入法律制度创新应该遵循的基本原则205

（二）新生代农民工城市融入法律制度创新的目标207

第五章 新生代农民工城市融入法律体系构建的具体对策209

一、建立城乡统一的户籍制度，保证新生代农民工在城市户籍有着落210

（一）修改户籍制度的目标210

（二）修改户籍制度的原则211

（三）户籍制度的创新212

二、完善选举制度，保证新生代农民工在城市拥有的选举权215

（一）选举制度创新的目标215

（二）选举制度创新的基本原则217

（三）选举制度创新的内容217

三、建立城乡平等的劳动就业制度，保证新生代农民工在城市拥有的劳动就业权益221

（一）改革劳动就业制度的目标221

（二）改革劳动就业制度的原则223

（三）城乡平等劳动就业制度的创新224

四、改革农村土地制度，保证新生代农民工土地权益228

（一）农村土地制度创新的目标228

（二）农村土地制度创新的基本原则232

（三）农村土地制度的创新236

五、建立住房保障制度，保证新生代农民工居住权益250

（一）住房保障制度创新的基本原则250

（二）新生代农民工居住权益法律制度的创新256

六、完善教育培训制度，保证新生代农民工在城市拥有的教育权益266

（一）教育培训制度创新的基本原则266

（二）新生代农民工教育培训权益法律制度的创新271

七、构建城乡一体化的社会保障制度，保证新生代农民工在城市拥有的社会权益280

（一）城乡一体化社会保障制度创新的基本原则280

（二）新生代农民工社会保障权益法律制度的创新281

八、健全权利救济制度，保证新生代农民工在城市拥有的合法权益290

（一）新生代农民工权利救济制度创新的基本原则290

（二）新生代农民工权利救济制度的创新298

附录304

附录一：中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见（摘录）304

附录二：国务院关于解决农民工问题的若干意见306

附录三：河南省进城务工人员权利保护条例319

附录四：江苏省农民工权益保护办法329

附录五：研讨活动掠影337

参考文献344

后记350