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第一章　人民法院立案审判工作概述1

第一节 立案审判工作的概念1

一、纠纷解决机制概述1

二、立案的含义5

三、立案审判工作7

第二节 立案审判工作的性质、地位和作用8

一、立案审判工作的性质和地位8

二、立案审判工作的作用11

第三节 立案审判工作的原则13

一、保护诉权原则14

二、依法立案原则16

三、统一立案原则17

四、“两便原则”19

五、司法有限原则20

第四节 立案审判机构的设置和职责范围21

一、立案审判机构的设置21

二、立案庭的职责23

三、立案审查制度的必要性与合理性24

四、立案审判工作的发展方向27

第二章　人民法院的涉诉信访工作29

第一节 人民法院涉诉信访工作概述29

一、人民法院涉诉信访工作的概念及历史沿革29

二、人民法院涉诉信访工作的特点31

一、人民法院涉诉信访工作的现状32

第二节 人民法院涉诉信访工作的任务32

二、人民法院涉诉信访形成的原因33

三、人民法院涉诉信访工作的任务35

第三节 人民法院涉诉信访工作应当遵循的基本原则36

一、分级负责、归口办理原则36

二、预防和治理并重、标本兼治原则38

第四节 人民法院涉诉信访工作的处理机制38

一、人民法院涉诉信访工作的流程和基本方法38

二、人民法院涉诉信访工作的主要内容40

第五节 《信访条例》在涉诉信访工作中的适用46

一、《信访条例》修订的指导思想和立法精神46

二、《信访条例》规定的信访与涉诉信访的区别与联系50

三、《信访条例》对涉诉信访工作的指导与适用53

第三章　民事立案程序57

第一节 民事诉讼概述57

一、民事诉讼的概念57

二、民事诉讼的特点60

三、民事诉讼的标的61

四、民事诉讼的立案64

第二节 一审民事案件的审查及立案程序67

一、人民法院受理民事案件的范围67

二、民事案件的诉讼主体资格75

三、原告起诉的具体诉讼请求和事实、理由83

四、民事案件的管辖85

五、对起诉状的审查92

六、审查后的处理93

七、民事案件的受理费93

八、诉前财产保全和诉前证据保全94

第三节 一审商事案件的审查及立案程序96

一、商事案件概述96

二、商事案件立案审查时应注意的问题97

三、案件受理费的计算与预交100

四、对涉及经济犯罪问题的处理100

第四节 一审知识产权案件的审查立案程序102

一、知识产权案件概述102

二、知识产权案件立案审查时应注意的问题105

三、诉前禁令107

第五节 涉外、涉港、澳、台民事诉讼案件的审查及立案程序108

一、涉外、涉港、澳、台民事案件概述108

二、涉外、涉港、澳、台民事案件立案审查时应注意的问题109

第六节 二审民商事案件的立案程序116

一、二审民商案件的概述116

二、二审案件材料审查要点116

三、上诉的撤回118

第四章　行政诉讼案件立案程序119

第一节　行政诉讼概述119

一、行政诉讼的概念119

二、行政诉讼的特殊性121

三、行政案件立案时应当把握的基本原则123

一、行政诉讼案件的受案范围127

第二节 一审行政案件的审查及立案程序127

二、行政诉讼管辖141

三、起诉条件的审查146

四、对起诉材料的形式审查155

五、审查后的处理156

第三节 二审行政案件的立案程序158

一、对当事人资格的审查158

二、对上诉的法律文书的审查159

三、对在法定上诉时间的审查159

四、对上诉材料卷宗的审查159

二、非诉行政执行案件的立案审查要点160

第四节 非诉行政执行案件立案程序160

一、非诉行政执行案件概述160

三、审查后的处理162

第五节 行政赔偿诉讼案件的审查及立案163

一、行政赔偿的概述163

二、行政赔偿案件立案审查要点165

三、审查后的处理167

第五章　刑事立案程序169

第一节 刑事案件立案程序概述169

一、刑事诉讼的概念和特点169

二、刑事案件立案的概念和特点174

第二节 一审公诉案件的立案审查程序181

三、人民法院的刑事立案工作181

一、公诉案件的审查内容182

二、一审公诉案件审查后的处理188

第三节 刑事自诉案件的审查及立案程序189

一、自诉案件的范围189

二、自诉案件的审查内容191

三、对自诉案件审查后的处理193

第四节 刑事附带民事诉讼的立案审查195

一、刑事附带民事诉讼的概念和特征195

二、人民法院对附带民事诉讼的审查内容196

三、附带民事诉讼的受理196

一、刑事二审案件的立案审查程序197

第五节 刑事二审、死刑复核案件的立案程序197

二、死刑复核案件的立案审查程序199

第六章　审判监督案件立案程序202

第一节 审判监督程序概述202

一、审判监督程序的概念和特点202

二、审判监督程序的性质和地位205

三、审判监督程序的指导思想208

四、启动审判监督程序的标准和条件211

五、审判监督程序的主体212

第二节 对申诉或申请再审案件的一般审查程序213

一、审查处理申诉或再审申请案件的管辖与分工213

二、审查程序的阶段、方式与内容215

三、审查的结果与处理218

第三节 刑事申诉案件的审查及立案程序219

一、对刑事申诉案件的形式审查219

二、对刑事申诉案件的实质审查222

三、刑事申诉案件的审查结果与处理223

第四节 民事申请再审及申诉案件的审查及立案程序224

一、对民事申请再审案件的形式审查224

二、对民事申请再审案件的实质审查228

三、对申请再审案件的审查结果与处理229

一、对行政申请再审案件的形式审查233

二、对行政申请再审案件的实质审查233

第五节 对行政申请再审及申请案件的审查及处理程序233

三、对行政申请再审案件的审查结果与处理234

第六节 交办案件的审查处理程序235

一、审判监督程序的渠道235

二、交办案件的概念及分类236

三、交办案件的性质、地位及作用236

四、对交办案件的审查处理程序237

第七节 审判监督立案程序的发展与完善237

一、对民事行政申请再审案件的实质要件进一步细化238

二、与新的证据规则相适应，对“新证据”作出了新的规定239

三、对适用法律错误的情形进一步明确239

四、对申请再审的范围进一步明确，扩大了当事人不得申请再审的案件的范围239

六、对刑事申诉主体进行了限制240

五、对当事人为支持其申请再审事由必须提供的材料作了较为详细的规定240

七、对刑事抗诉案件的审查受理作出明确的规定241

第七章　其他案件的审查及立案程序242

第一节 民事特别程序案件的审查及立案程序242

一、特别程序概述242

二、选民资格案件的审查及立案程序243

三、宣告公民失踪案件的审查及立案程序244

四、宣告公民死亡案件的审查及立案程序245

五、认定公民无民事行为能力或限制民事行为能力案件的审查及立案程序247

六、认定财产无主案件的审查及立案程序249

一、督促程序案件的审查及立案程序250

第二节 督促、公示催告和破产案件的审查及立案程序250

二、适用公示催告程序案件的审查及立案程序252

三、破产程序案件的审查及立案程序254

第三节 申请民事强制执行案件的审查及立案程序258

一、执行程序概述258

二、对人民法院制作的具有执行内容的法律文书申请执行的审查及立案程序260

三、对其他机关制作的由人民法院执行的法律文书申请执行的审查及立案程序263

四、对人民法院制作的承认并执行外国法院判决书、裁定书或外国仲裁机构裁决的审查263

第四节 申请撤销仲裁裁决案件的审查、立案程序264

一、申请撤销仲裁裁决案件概述264

二、申请撤销仲裁裁决案件的审查265

三、审查后的处理266

一、司法赔偿的概述267

第五节 申请司法赔偿案件的审查及立案程序267

二、司法赔偿确认的审查及立案程序269

三、司法赔偿案件的审查及立案程序272

第八章　审判流程管理制度概述274

第一节 审判流程管理的概念和特点274

一、审判流程管理的概念274

二、审判流程管理的特点275

第二节 实行审判流程管理制度改革的必要性276

一、审判工作与辅助工作、业务工作与管理工作职能交叉，管理混乱277

二、法官与辅助人员、判案人员与管理人员分工277

不清，职责混淆277

三、司法运作中的制约、监督机制虚化277

四、法官任用的非精英化和管理体制上的行政化278

五、增加了诉讼成本，降低了诉讼效率279

第三节 审判流程管理改革的基本原则及其在司法改革中的作用和意义280

一、审判流程管理改革的基本原则280

二、审判流程管理改革在司法改革中的作用和意义283

第四节 审判流程管理的基本内容及几种运行模式287

一、审判流程管理的基本内容287

二、当前各地人民法院在实施审判流程管理中采用的几种模式291

第五节 审判流程管理制度的完善与发展293

一、审判流程管理制度的完善293

二、对审判流程管理制度的展望300

参考书目311

后记313