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1.中小企业金融服务发展环境1

1.1经济环境1

1.2政策环境2

1.3金融基础设施5

2.中小企业金融服务发展现状概述8

2.1中小企业金融服务体系8

2.2中小企业金融服务概况9

2.2.1银行业金融机构9

2.2.2其他准金融机构12

2.2.3金融市场12

3.商业银行：竞争时代到来14

3.1普遍增长中有分化14

3.1.1中小企业贷款余额及变化14

3.1.2中小企业贷款户数及变化20

3.1.3大中小银行竞争优势差距略缩25

3.1.4中小企业贷款信息披露概况26

3.2专营机构服务稳步前行29

3.2.1专营机构覆盖面扩大30

3.2.2专营机构贷款量增长31

3.2.3特色化专营机构涌现32

3.3科技型客户争夺激烈33

3.3.1科技型中小企业产品多样化33

3.3.2科技型企业细分品牌探索34

3.3.3科技型银行设立初露苗头34

3.4小微企业服务创新高35

3.4.1小微企业创新产品频频推出35

3.4.2小微企业金融服务成绩显著37

3.4.3个人经营性贷款的增长迅猛38

3.5网络融资服务发展迅猛39

3.5.1网络金融服务规模快速增长39

3.5.2网络金融服务产品逐渐丰富40

3.6新领域客户拓展加强41

3.6.1文化创意产业金融服务41

3.6.2中小企业低碳绿色融资42

3.7品牌综合化程度加深43

3.7.1品牌内容进一步拓宽43

3.7.2综合化服务备受关注49

4.政策性银行、国家开发银行及邮政储蓄银行：稳中有升53

4.1国家开发银行商业进程中成果显著53

4.1.1贷款规模加速增长53

4.1.2加强特定领域扶持54

4.1.3助力中小金融机构54

4.2进出口银行多元化服务外向型中小企业56

4.2.1贷款规模扩大56

4.2.2服务方式多样化56

4.3农业发展银行发挥农业小企业贷款导向作用57

4.3.1贷款规模及增幅较小57

4.3.2扶持地方特色小农企业57

4.4邮政储蓄银行小额贷款模式助力小企业58

4.4.1小额信贷和小企业贷款双增长58

4.4.2“连锁店式”专业化业务模式59

5.农村中小金融机构：发展势头强劲60

5.1农村中小金融机构整体持续发展60

5.1.1农村合作金融机构改革见成效60

5.1.2新型农村金融机构迅猛发展63

5.1.3扶持政策体系逐步形成65

5.2中小企业金融服务规模持续增长65

5.2.1农村合作金融机构中小企业贷款发展概况66

5.2.2新型农村金融机构小企业贷款发展概况66

5.3中小企业金融产品和服务模式不断创新68

5.3.1完善服务中小企业机构设置68

5.3.2金融产品创新更具针对性68

5.3.3服务模式创新更加灵活多样71

5.4中小企业金融服务发展存在的问题72

5.4.1规模小且分布不均衡导致服务能力有限72

5.4.2金融产品和服务模式有待进一步创新72

6.信托公司：潜力有待发掘73

6.1行业快速膨胀，监管频频出手73

6.1.1行业规模迅猛增长73

6.1.2行业规范政策出台75

6.2中小企业集合信托保持增长，发展空间依然巨大75

6.2.1 2010年中小企业集合信托概览75

6.2.2 2010年中小企业集合信托特点76

7.融资租赁公司：曙光初现81

7.1行业整体发展步伐加快81

7.1.1行业整体规模持续增长81

7.1.2金融租赁公司发展迅猛81

7.1.3融资渠道进一步拓宽84

7.2中小企业融资租赁出现曙光85

7.2.1融资租赁登记系统奠定发展基础85

7.2.2中小企业业务受到租赁公司关注86

7.3中小企业融资租赁障碍尚存87

7.3.1涉农租赁亟待开发87

7.3.2业务结构比例失调88

7.3.3业务地区分布不均衡88

7.3.4政策环境障碍犹存89

8.小额贷款公司：总体向好91

8.1规模持续飞速发展91

8.1.1国内整体情况91

8.1.2各省市地区情况92

8.2细分市场受到关注95

8.3地方优惠政策促发展96

8.4行业问题尚待解决96

8.4.1融资渠道尚待拓宽96

8.4.2风险防范仍需加强97

8.4.3未来出路尚在探索97

9.典当企业：喜忧参半99

9.1行业规模持续增长99

9.1.1国内典当业整体情况99

9.1.2典型省份发展状况99

9.2业务结构逐步调整100

9.3财产权质押成亮点101

9.4资金来源仍成问题101

9.5行业存在风险隐患101

10.中小企业信用担保机构：规范中前行103

10.1规范整顿稳步推进103

10.2支持政策更加务实105

10.3创新拓展业务领域106

10.4再担保实质性起步107

11.创业投资机构：如火如茶108

11.1募资投资创历史新高108

11.2本土化进程持续推进109

11.3资本市场助创投退出110

11.4新兴行业持续受追捧111

11.5与商业银行联系加强112

11.6创投环境进一步完善112

12.股票市场：扩容迅猛114

12.1创业板蓬勃发展，成长隐忧逐渐显现114

12.1.1市场扩容显著，上市企业规模抬升114

12.1.2三高隐忧逐渐显现，发行制度亟待变革116

12.1.3 IPO费用率略有抬升，融资成本仍有竞争力119

12.2中小板融资井喷，融资企业规模略有抬升122

12.2.1中小板扩容迅速，企业规模提升明显122

12.2.2行业分布有所拓宽，首发估值继续上升123

12.3场外市场稳健发展，交易制度日益完善125

12.3.1“新三板”稳步增长，扩容准备就绪125

12.3.2“天交所”扩容迅速，交易制度苦练内功127

12.3.3全国区域性中小企业交易市场首次试点127

13.债券市场：集合票据异军突起129

13.1中小企业集合票据异军突起129

13.2中小企业集合债缓慢前行130

13.3短期融资券与资产证券化依然停滞132

13.3.1中小企业短期融资券桎梏待解132

13.3.2中小企业贷款证券化仍处于停滞132

13.4债务融资中介体系日趋完善133

13.5专项金融债支持小企业金融服务仍待破题134

14.中小企业金融服务发展趋势展望142

15.完善中小企业金融服务的政策建议144

15.1加快完善中小企业金融服务统计口径与信息披露制度144

15.1.1尽快制定统一的中小企业划分标准144

15.1.2建立金融机构中小企业金融服务信息披露制度144

15.2完善中小企业金融服务激励机制145

15.2.1对中小企业金融服务实行监管激励145

15.2.2建立中小企业金融服务差异化监管标准145

15.2.3重点对小型和微型企业金融服务实行差异化的财税激励145

15.3大力发展中小金融机构和多层次资本市场146

15.3.1改善中小金融机构的发展环境146

15.3.2对中小金融机构实施差异化监管146

15.3.3扩大中小金融机构资金来源147

15.3.4大力推动多层次资本市场建设147

15.4持续完善金融基础设施建设147

附件：2010年出台的中小企业发展相关政策148

中央及国务院政策148

国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见148

国务院办公厅关于鼓励和引导民间投资健康发展重点工作分工的通知152

国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定156

国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见161

财政部、税务总局及两部门联合颁布的政策162

关于地方财政部门积极做好融资性担保业务相关管理工作的意见162

财政部 国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知164

关于中国扶贫基金会小额信贷试点项目税收政策的通知165

关于印发《中央财政农村金融机构定向费用补贴资金管理暂行办法》的通知166

关于印发《财政县域金融机构涉农贷款增量奖励资金管理办法》的通知168

关于进一步扩大县域金融机构涉农贷款增量奖励范围的通知171

关于福建省山东省小额担保贷款财政贴息政策的通知172

关于印发《地方特色产业中小企业发展资金管理暂行办法》的通知172

财政部 国家税务总局关于个人独资企业和合伙企业投资者取得种植业 养殖业 饲养业捕捞业所得有关个人所得税问题的批复174

关于技术先进型服务企业有关企业所得税政策问题的通知175

国家税务总局关于融资性售后回租业务中承租方出售资产行为有关税收问题的公告176

财政部与科技部、工信部、商务部等部门联合颁布的政策177

财政部 工业和信息化部关于印发《中小企业信用担保资金管理暂行办法》的通知177

关于加强知识产权质押融资与评估管理支持中小企业发展的通知180

关于印发《科技型中小企业创业投资引导基金股权投资收入收缴暂行办法》的通知181

关于豁免国有创业投资机构和国有创业投资引导基金国有股转持义务有关问题的通知183

关于印发《中关村国家自主创新示范区企业股权和分红激励实施办法》的通知185

中小企业国际市场开拓资金管理办法190

银监会及其与发改委地等部门联合颁布的政策192

融资性担保公司管理暂行办法193

中国银监会关于加快发展新型农村金融机构有关事宜的通知198

中国银监会关于规范银信理财合作业务有关事项的通知199

信托公司净资本管理办法200

中国银监会关于金融租赁公司在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务有关问题的通知203

人民银行及其与银监会等部门联合颁布的政策205

中国人民银行 银监会 证监会 保监会关于进一步做好中小企业金融服务工作的若干意见205

中国人民银行、中国银行业监督管理委员会印发《关于鼓励县域法人金融机构将新增存款一定比例用于当地贷款的考核办法（试行）》208

关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见210

中小企业信用体系试验区建设指导意见213

关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见215

工信部政策218

关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见218

关于印发《国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知220

关于进一步加强中小企业节能减排工作的指导意见222

保监会政策225

中国保监会关于印发《保险资金投资股权暂行办法》的通知225

商务部政策231

商务部关于下放外商投资审批权限有关问题的通知231