行政法基础理论改革的基本图谱 合法性与最佳性二维结构的展开路径2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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序言：行政法基础理论改革的一种进路1

第一章 总体论：新行政法的二维结构1

一、实践呼唤与理论应对1

二、“合法性”与“最佳性”的理论构成3

三、二维结构的互动、方法论及其载体15

四、小结：思考框架与实践效用19

第二章 对象论：公共行政变迁及新行政法的回应21

一、描绘传统“公共行政”的基本手法：梳理与反思21

二、公共行政新形态：实质意义上的展开26

三、黔驴技穷：传统行政法对公共行政变迁回应之不足32

四、新行政法对公共行政变迁的关注与回应36

五、小结：从形式到实质41

第三章 原则论：行政法基本原则的深化与创新42

一、行政法基本原则体系：从行政法价值出发的架构44

二、依法行政原则及其新发展51

三、行政效能原则：走向积极面向54

四、小结：行政效能原则与依法行政原则之间的紧张关系及其缓和61

第四章 主体论：行政组织法的功能拓展及其制度设计64

一、传统：行政主体范式下的“控权”功能65

二、传统行政组织法的自我增量：分权与自治功能69

三、新行政组织法：功能主义视角下的效能提升73

四、小结：功能主义视角下多元的组织法功能82

第五章 行为论：行政活动方式理论的双面拓展83

一、引言：问题意识与理论需求83

二、行政行为形式论的核心与缺陷85

三、政府规制形式论的引入与展开91

四、政府规制形式论运用与规则设计102

五、小结：“一个都不能少”115

第六章 程序论：新行政程序观的法理与基本建制118

一、传统行政程序理论：立足于权利保障和权力控制的法治主义119

二、传统行政程序的自我更新：效率考量的引入122

三、新行政程序观——民主主义和理性主义之下的进阶程序法理126

四、小结：新旧行政程序观的契合及其机制134

第七章 救济论：从评价责任到风险保障责任的转型137

一、引言：悄然发生的变化137

二、传统国家责任理论：泾渭分明的赔偿与补偿法理138

三、国家责任制度的发展：赔偿与补偿制度的自我拓展与相互交融141

四、风险社会语境下国家责任的重新定位146

五、国家责任的扩大与限制——法政策面的考量155

六、小结：国家责任制度价值导向的转型及其限度158

第八章 体系论：行政法总论改革与部门行政法的勃兴160

一、从“泛总论化”到部门行政法的独立性：渐渐清晰的共识160

二、部门行政法的体系构成与内容取向163

三、完整的行政法学体系：总论与各论的几对关系范畴168

四、小结：新行政法的体系构成171

主要参考文献172

后记183