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第一章 失地农民权益保障现状1

第一节 失地农民权益保障概述1

第二节 失地对农民的影响14

第三节 失地农民安置现状22

第四节 失地农民的生存现状35

第五节 因失地产生的不安定因素57

第二章 失地农民权益受损的原因分析64

第一节 现行征地制度是失地农民权益受损的直接原因64

第二节 现行农村土地制度是失地农民权益受损的根本原因72

第三节 城乡二元结构体制是产生失地农民问题的根源83

第四节 导致失地农民权益受损的其他原因91

第三章 完善土地征收制度102

第一节 土地征收的概述102

第二节 新中国成立以来我国土地征收补偿制度变迁110

第三节 现行土地征收制度存在的主要问题118

第四节 土地征收制度的完善145

第四章 改革农村土地产权制度185

第一节 农村土地产权制度概述185

第二节 理论界重建农村土地产权制度的方案190

第三节 改革农村土地产权制度的构想196

第五章 健全失地农民就业体系210

第一节 健全失地农民就业体系必须处理的关系210

第二节 健全失地农民就业体系的原则212

第三节 健全失地农民就业体系的构想215

第六章 完善失地农民社会保障制度232

第一节 完善失地农民社会保障制度的必要性232

第二节 完善失地农民社会保障制度的基本原则237

第三节 失地农民安置保障典型模式分析243

第四节 构建政府主导型的失地农民社会保障体系247

第七章 调动各方积极性有效保障失地农民权益268

第一节 加强各级政府在失地农民权益保障中的领导作用268

第二节 发挥农民组织在失地农民权益保障中的协调作用279

第三节 提升大众媒体在失地农民利益表达中的作用285

结语287

参考文献289

附录298

中华人民共和国土地管理法298

中华人民共和国农村土地承包法312

中华人民共和国土地管理法实施条例321

村庄和集镇规划建设管理条例330

基本农田保护条例337

国务院关于深化改革严格土地管理的决定342

国土资源部关于完善征地补偿安置制度的指导意见349

国务院关于加强土地调控有关问题的通知351

国土资源部关于加强农村宅基地管理的意见354

劳动和社会保障部关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见358

国土资源部关于土地开发整理工作有关问题的通知361

劳动和社会保障部、国土资源部关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知364

劳动和社会保障部民政部审计署关于做好农村社会养老保险和被征地农民社会保障工作有关问题的通知367

土地违法案件查处办法370

北京市建设征地补偿安置办法376

上海市小城镇社会保险暂行办法383

重庆市征地补偿安置办法393

一些省（市）被征地农民养老保障标准和资金筹措办法399

一些国家保障失地农民权益的做法401