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第1章　导言1

1.1 问题的提出1

1.2　研究现状综述5

1.3 研究方法与体系结构9

第2章　政府审计职责基本概念界定12

2.1 政府、审计与政府审计的涵义13

2.1.1 政府的涵义及其属性13

2.1.2　审计的本质及其特征15

2.1.3　政府审计的本质及其特点21

2.2　政府审计职责的涵义和特点30

2.2.1 政府审计职责的涵义31

2.2.2　政府审计职责的特点36

第3章　确定政府审计职责的依据44

3.1 政府审计的社会需求45

3.1.1 政府审计是评价和报告公共责任的需要45

3.1.2　政府审计是国家财政管理民主化的必然要求51

3.2　政府审计的能力55

3.2.1　审计能力及其影响因素55

3.2.2　审计体制对审计能力的影响59

3.3　人们对政府及政府审计职能的认知72

3.3.1　人们对政府职能的认知72

3.3.2　人们对政府审计职能的认知79

第4章　政府审计职责的国际比较82

4.1 西方主要国家的政府审计职责及其共性83

4.1.1 西方主要国家的政府审计职责83

4.1.2　西方主要国家政府审计职责的共性92

4.2　我国政府审计职责的演变96

4.2.1　我国政府审计恢复初期的审计职责97

4.2.2　我国政府审计发展时期的审计职责98

4.2.3　我国政府审计成型时期的审计职责102

4.3 我国现行政府审计职责存在的主要问题112

4.3.1 经济责任审计职责不够规范113

4.3.2　绩效审计职责没有落实114

4.3.3 国有企业审计职责比较混沌115

4.3.4　审计报告职责尚不健全116

第5章　经济责任审计职责及其规范118

5.1 经济责任审计概述120

5.1.1　经济责任审计的产生和发展120

5.1.2　经济责任审计的涵义与特点124

5.1.3　开展经济责任审计的重大意义131

5.2 经济责任审计产生的原因分析133

5.2.1 责任性是现代政府审计的重要目标134

5.2.2　我国产生经济责任审计的背景分析139

5.3 经济责任审计职责的明确141

5.3.1 经济责任审计授权的明确141

5.3.2　经济责任审计对象的明确143

5.3.3　经济责任审计内容的明确147

5.4 经济责任审计职责的履行156

5.4.1 经济责任审计工作联席会议制度的完善156

5.4.2　经济责任审计实施时间的改革159

5.4.3　经济责任审计的专门方法161

5.4.4　经济责任的审计评价165

第6章　绩效审计职责及其落实173

6.1 绩效审计的涵义与特点174

6.1.1　绩效审计的涵义174

6.1.2　绩效审计的特点178

6.2 西方绩效审计的发展与启示181

6.2.1 西方绩效审计的产生和发展181

6.2.2　西方国家绩效审计发展的启示185

6.3 我国绩效审计的发展状况及其分析191

6.3.1 我国绩效审计的发展概况191

6.3.2　我国绩效审计发展缓慢的原因分析194

6.4 推进我国绩效审计发展的对策204

6.4.1 加强绩效审计职责研究，使其尽快进入《中华人民共和国审计法》204

6.4.2　把握改革方向，积极促进绩效审计外部环境优化208

6.4.3 尽快制定和稳步实施我国绩效审计发展战略210

第7章　国企审计职责及其厘清216

7.1 国企审计职责的演变217

7.1.1　南巡讲话前国企审计职责的演变217

7.1.2　南巡讲话后国企审计职责的演变219

7.1.3　2003年后国企审计职责的演变221

7.2 审计机关与国资委在国企审计中的关系处理223

7.2.1　新的国有资产管理体制223

7.2.2　新国有资产管理体制对政府审计的影响228

7.2.3　国资委应当拥有的国企审计职责233

7.2.4　政府审计机关应当拥有的国企审计职责237

7.3　政府审计与其他审计关系的处理242

7.3.1　我国政府审计与其他审计关系的演变242

7.3.2　我国政府审计与社会审计关系的处理246

7.3.3　我国政府审计与内部审计关系的处理254

第8章　审计报告职责及其完善259

8.1 审计报告职责的涵义260

8.1.1 政府审计报告的涵义和种类260

8.1.2　政府审计报告的重要作用264

8.1.3　审计报告应是一种法定职责266

8.2 我国政府审计定向报告职责的完善269

8.2.1　我国政府审计定向报告的历史沿革269

8.2.2　我国政府审计定向报告职责存在的问题272

8.2.3 完善我国政府审计定向报告职责的对策274

8.3 我国政府审计结果公告职责的完善279

8.3.1　政府审计结果公告的意义279

8.3.2 政府审计结果公告制度应遵守的基本原则284

8.3.3　我国政府审计结果公告制度的历史沿革287

8.3.4　我国现行政府审计结果公告制度的完善289

结论299

参考文献304

后记314