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第一章 工程建设法律体系与民法基本制度1

第一节 法律体系及法的表现形式1

一、法律体系1

二、法的形式2

第二节 民事法律基本制度3

一、民事法律关系主体3

二、代理制度4

三、诉讼时效制度6

第二章 建筑市场基本法律制度9

第一节 建筑施工许可制度9

一、建筑工程施工许可制度的概念及适用范围9

二、建设单位申请领取施工许可证应具备的法定条件9

三、领取施工许可证的法律后果11

第二节 建设工程企业资质等级许可制度11

一、建筑业企业资质12

二、工程勘察、设计企业资质12

三、工程监理企业资质12

第三节 建筑业专业人员执业资格制度12

一、执业资格制度综述12

二、建造师执业资格制度13

第四节 建设工程发包制度14

一、建设工程应当依法招标14

二、提倡实行工程总承包15

三、禁止将建设工程肢解发包和违约指定采购15

第五节 建设工程承包制度16

一、建设工程承包单位的资质等级许可制度16

二、联合承包16

三、禁止转包16

第六节 建设工程分包制度17

一、建设工程分包单位的资质等级许可制度17

二、总承包单位与分包单位的连带责任17

三、禁止违法分包17

第七节 建设工程监理制度17

一、实行强制监理的建设工程范围18

二、工程监理单位资质等级许可制度19

三、工程监理的依据、内容和权限19

四、禁止工程监理单位实施的违法行为20

第三章 建设工程招标投标制度22

第一节 建设工程招标投标概述22

一、建设工程招标投标的基本概念22

二、工程建设项目招标范围和规模标准22

三、建设工程招投标的基本法律要求24

第二节 建设工程招标25

一、招标必备条件25

二、招标方式26

三、招标组织与招标申请27

四、招标文件的编制28

五、发布招标公告或发出投标邀请书30

六、资格预审31

七、工程标底的编制34

八、发售招标文件35

九、组织踏勘现场和答疑36

第三节 建设工程投标37

一、投标人的资格要求37

二、组织投标机构38

三、编制投标文件39

四、投标文件的送达41

五、联合投标42

六、有关投标人的法律禁止性规定43

第四节 建设工程开标、评标、中标44

一、开标44

二、评标委员会45

三、评标46

四、中标50

第四章 建设工程安全生产管理制度54

第一节 建设单位的安全责任54

一、建设单位提供有关资料的责任54

二、禁止建设单位实施的违法行为54

三、确定安全生产费用55

四、依法进行拆除工程的发包55

第二节 勘察、设计、工程监理及相关单位的安全责任56

一、勘察、设计单位的安全责任56

二、工程监理单位的安全责任56

三、相关单位的安全责任57

第三节 施工单位的安全责任58

一、安全生产许可证制度58

二、施工单位的基本安全生产责任59

第五章 建设工程质量管理制度63

第一节 建设工程质量监督制度63

一、建设工程质量监督的主体63

二、竣工验收备案制度65

三、工程质量事故报告制度65

第二节 参建各方主体的质量责任66

一、建设单位的质量责任66

二、勘察设计单位的质量责任68

三、工程监理单位的质量责任70

四、施工单位的质量责任70

五、建设工程质量保修制度72

第六章 工程建设强制性标准制度75

第一节 工程建设标准的分类75

一、我国工程建设标准的基本法律体系75

二、工程建设标准的分级75

三、工程建设强制性标准和推荐性标准76

第二节 工程建设强制性标准的实施与监督管理77

一、工程建设强制性标准的实施77

二、实施工程建设强制性标准的监督管理77

第七章 建设工程环境保护及消防法律制度79

第一节 建设工程项目环境影响评价制度79

一、建设项目环境影响评价的分类管理79

二、建设项目环境影响评价文件的审批管理80

三、环境影响的后评价和跟踪管理80

第二节 环境保护三同时制度80

一、设计阶段80

二、试生产阶段80

三、竣工验收和投产使用阶段81

第三节 建设工程项目的环境污染防治制度81

一、水污染防治81

二、大气污染防治81

三、环境噪声污染防治82

四、固体废物污染防治83

第四节 建设工程项目节能管理制度83

一、我国关于节能的总体规划83

二、建设工程项目节能管理的基本规定84

第五节 建设工程消防法律制度84

一、建筑工程消防设计审核与验收84

二、机关、团体、企事业单位应当履行的消防安全职责85

三、工程建设中应当采取的消防安全措施85

第八章 建设工程保险及劳动合同法律制度87

第一节 建设工程保险合同法律制度87

一、建设工程保险概述87

二、保险合同的基本概念和分类89

三、保险合同的内容、订立和生效91

四、保险合同的履行93

第二节 劳动合同法律制度96

一、劳动合同的概念和特征96

二、劳动合同的内容及效力96

三、劳动合同的终止和解除97

第九章 建设工程合同法律制度100

第一节 合同法的一般规定100

一、合同法的适用范围100

二、合同法的基本原则100

第二节 合同的订立101

一、要约101

二、承诺103

三、合同的一般条款105

四、合同的形式106

五、缔约过失责任107

第三节 合同的效力108

一、合同的成立要件108

二、无效合同的认定与处理109

三、可撤销合同115

四、效力待定的合同117

五、附条件和附期限合同119

第四节 合同履行121

一、合同履行的一般规定121

二、抗辩权123

三、代位权126

四、撤销权128

第五节 合同的变更和转让130

一、合同变更130

二、合同转让131

第六节 合同权利义务终止134

一、合同权利义务终止的情形134

二、合同的解除136

第七节 违约责任138

一、违约责任的构成要件138

二、承担违约责任的形式139

三、违约责任的免责141

第八节 最高人民法院关于审理建设工程施工合同的司法解释要点141

一、如何认定施工合同无效142

二、施工合同无效应当如何进行结算144

三、垫资条款是否有效，垫资款利息如何处理144

四、“阴阳合同”，将以哪个作为结算依据145

五、设计变更在约定不明时将如何计价146

六、发包人拖延结算，承包人将获得怎样的法律保护146

七、拖欠工程款的利息如何确定147

八、发包人直接指定分包的质量缺陷责任148

九、发包人未经竣工验收提前交付使用的，将承担什么样的责任148

十、法院将对农民工采取什么样的特殊保护措施149

第十章 建设工程施工合同范本体系151

第一节 《建设工程施工合同》（GF—1999—0201）应用151

一、《协议书》的应用151

二、《通用条款》的应用153

三、《专用条款》的应用189

第二节 建设工程分包合同190

一、国内建设工程分包合同（劳务）的主要内容190

二、《建设工程项目管理规范》对分包合同的要求191

三、FIDIC土木工程施工分包合同条件192

附录1 典型案例及评析194

案例1194

案例2195

案例3195

案例4198

案例5199

案例6201

案例7203

案例8204

案例9206

案例10207

案例11208

案例12210

案例13212

案例14214

案例15215

案例16216

案例17219

案例18223

案例19224

案例20225

案例21226

案例22230

案例23231

案例24232

案例25233

案例26234

案例27236

案例28237

案例29239

案例30240

案例31242

案例32242

案例33244

案例34245

案例35246

案例36247

案例37248

案例38249

案例39250

案例40251

附录2 《建设工程安全生产管理条例》图解要点254