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前言1

第一章 近代卫生行政在天津的出现及其演变20

第一节 天津近代卫生行政的出现20

一、西方市政卫生机构的引进20

二、从卫生总局到防疫处23

三、行政理念的变迁26

第二节 国民政府时期的天津卫生行政27

一、分合无定：卫生行政机构的设置28

二、卫生计划：理想与现实的落差31

三、耳目作用：卫生稽查员警34

第三节 基层卫生行政：卫生区事务所36

小结43

第二章 近代化的医事管理44

第一节 官方医疗机构：从缺席到创设44

第二节 政府对医药管理的介入49

一、行医资格的考核与认定50

二、对药业的管理57

第三节 医政问题的社会反应61

一、医药界的反应61

二、民众的态度66

第四节 接生婆、助产士与生育管理69

一、传统产婆的正规化70

二、现代助产士的培养74

小结78

第三章 防疫机制的形成与运作79

第一节 近代卫生防疫的初步发展79

一、近代天津的疫病80

二、防疫机制的初创与发展81

第二节 卫生防疫的程序化85

一、传染病医院之设85

二、1932年：虎疫来袭与各界防疫87

三、传染病管理程序的确立101

第三节 种痘：预防性公共卫生措施103

一、天津早期种痘事略103

二、防天花与开民智：种痘的进一步推广105

第四节 防疫视野中的饮食卫生110

小结117

第四章 环境卫生：清道、公厕兴建与粪秽处置119

第一节 清道：环境卫生的重心119

一、清道组织与清洁费120

二、清道计划124

三、市政还是卫生127

第二节 公厕：便溺行为的重塑130

一、如厕陋习及其变迁130

二、公厕的兴建与整顿133

三、公厕的承包经营140

第三节 改良与因循：粪便和秽水处置142

一、粪秽处置与水粪两业142

二、改良与因循：粪秽处置的变革147

小结152

第五章 造就国民健康的身体：学校卫生与卫生运动153

第一节 学校卫生的开展153

一、官方对学校卫生的规划154

二、学校卫生概观157

第二节 小学卫生教育161

一、卫生教科书的刊行及其特点161

二、学童的卫生认知与卫生训练164

第三节 全民动员的卫生运动169

一、卫生运动的组织方式171

二、卫生宣传：讲演、电影与展览会172

三、清洁运动175

四、灭蝇运动178

五、余论181

第四节 社会力量与卫生宣教184

一、青年会的例子184

二、报刊的宣传引导189

小结192

结语193

参考文献198

附录一 天津卫生总局现行章程·清洁道路沟渠210

附录二 天津卫生总局现行章程·管理居民清秽规则212

附录三 污物扫除条例（1928年颁行）213

附录四 卫生运动大会施行大纲（1928年颁行）214

后记215