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目录1

第一章　研究制定教育发展战略的目的意义1

第一节 研究制定发展战略是现代领导者的1

首要职责1

一、现代社会使领导者的战略指导作用日益1

重要1

二、现代领导者必须有战略意识，有运筹帷幄、总揽全局的本领3

一、研究制定教育发展战略是适应经济社会发展的需要5

第二节　研究制定教育发展战略是时代的要求5

二、研究制定教育发展战略是适应教育现代化的需要8

三、研究制定教育发展战略是迎接未来挑战12

的需要12

第三节　重视研究制定教育发展战略是国际性15

潮流15

一、重视研究制定发展战略是人类认识世界和改造世界发展到一定水平的标志15

二、世界各国都在进行教育战略的研究与16

决策16

一、战略的涵义20

第一节　战略的涵义、研究特点与主要内容20

第二章　教育发展战略的涵义，研究特点、范20

畴与结构20

二、战略研究的特点22

三、战略研究的主要内容25

第二节　教育发展战略的涵义，研究特点、范畴26

与结构26

一、教育发展战略的涵义26

二、教育发展战略研究的特点28

三、教育发展战略研究的范畴31

四、教育发展战略的框架结构33

第三节　教育发展战略与教育改革37

第四节 教育发展战略是社会总体发展战略的一个重要组成部分40

第三章　研究制定教育发展战略必须转变教育42

观念42

第一节 由“小教育”观念转变为“大教育”观念42

一、“大教育”的涵义42

二、“大教育”的产生45

三、“大教育”的基本特征49

四、我国的“大教育”趋势53

第二节　由“教育后行”、“教育同行”观念转55

变为“教育先行”观念55

一、“教育先行”的意义及其作用55

二、“教育先行”是现代社会经济科技发展的客观要求58

三、“教育先行”是现代教育本身的特点决定的63

教育网65

一、建立了遍布全国的规模宏大的各级各类学校65

第一节　我国教育事业发展40年的伟大成就65

与基本经验65

第四章　我国教育事业的发展状况、存在问题65

二、提高了人民的文化程度70

三、培养了大批专门人才70

四、确立了党对教育事业的领导，开展思想政治72

工作72

五、积极进行了教材建设73

六、建立了一支宏大的教师队伍73

的发展75

七、积极开展科技科普活动，促进了生产力75

八、开展与国外学校之间的友好往来和学76

术交流76

第二节　我国教育发展战略上的主要失误77

一、坚持四项基本原则不够一贯，思想政治教育77

薄弱77

二、教育投入不足，办学条件差，教育效益低79

三、教育与政治的关系未处理好，教师待遇偏低84

四、基础教育质量不高，劳动者素质低86

五、教育结构不够合理，职业技术教育不发达91

第三节　我国教育的基本经验94

一、必须坚持优先发展教育94

二、必须坚持党对教育工作的领导94

三、教育必须为社会主义建设服务，必须与生产95

劳动相结合95

四、必须坚持教育的改革、开放96

五、必须从国情出发，发展和改革教育96

一、大力发展教育被列为国策98

第一节　世界教育发展趋势98

展望98

第五章　世界教育发展趋势与对我国教育未来的98

二、增加教育投入，实施“教育先行”100

三、关注教育改革，提高教育质量102

四、加强基础教育106

五、重视终身教育107

六、教育手段日益现代化111

一、教育先于经济发展112

二、规模适度，结构优化112

第二节　对我国教育未来的展望112

三、教育向多样化发展115

四、建立开放式的教育系统120

五、教育发挥多功能123

六、教育区域布局趋于合理125

七、教育国际交流进一步扩大126

第六章　若干国家、地区教育发展战略的成功与失误128

第一节　若干国家、地区教育发展战略的成功经验128

一、日本：教育先行，高额投入，举国重教128

二、新加坡：注重教育普及与提高，抓教改促进教育协调发展140

三、南朝鲜：普遍提高国民文化水平，重视培养科技和管理人才148

四、苏联：坚持列宁的教育方针，全党全民152

办教，重视德育152

五、联邦德国：职教体系完整，双元制颇具特色155

与实效155

第二节 一些发展中国家、地区教育发展战略161

的失误161

一、不顾国情，简单模仿161

二、急功近利，违背规律163

三、初等教育基础不牢164

四、中等教育目标单一166

五、职业技术教育起步艰难166

六、高等教育畸形发展168

第七章　对我国各级各类教育发展战略的设想172

第一节　对基础教育发展战略的设想172

一、基础教育是教育发展战略的重点172

二、发展基础教育的基本方针177

一、职业技术教育的战略地位183

第二节　对职业技术教育发展战略的设想183

二、发展职业技术教育亟待解决的问题188

三、职业技术教育的体系与学制模式199

第三节　对高等教育发展战略的设想203

一、高等教育的战略地位203

二、高等教育发展的战略目标与基本方针206

三、发展高等教育的战略措施212

一、成人教育的战略地位219

第四节　对成人教育发展战略的设想219

二、发展成人教育的方针与原则227

三、成人教育的结构体系与办学模式233

第八章　研究制定教育发展战略的原则与依据237

第一节　研究制定教育发展战略的原则237

一、从国情出发原则237

二、面向世界原则239

三、近、长期目标相结合发展原则240

四、整体性原则241

五、动态平衡原则242

六、成本效益原则243

第二节 研究制定教育发展战略的依据244

一、研究制定教育发展战略必须依据教育规律244

二、研究制定教育发展战略必须依据社会发展的现状与未来的要求249

第九章　研究制定教育发展战略的方法与程序253

第一节　研究制定教育发展战略的主要方法253

一、调查研究，点面结合253

二、战略研究与结构研究结合254

三、传统方法与现代方法结合256

四、多方结合，通力合作257

第二节 世界制定教育发展战略几种典型方法的比较分析258

一、国际比较法258

二、人才预测法259

三、数学与经济计量模型260

四、教育投资效益分析法261

第三节　制定教育发展战略的程序261

一、准备阶段261

二、制定阶段265

三、论证阶段268