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导论 愿中原大地惠风和畅1

第一章 发力中原：中原经济区跻身“国家队”5

一、中原经济区的主体——河南省概况5

二、中原经济区的来龙去脉15

三、中原经济区建设的战略意义25

四、中原经济区建设的总体要求30

第二章 社会管理：中原经济区建设的“惠风”37

一、社会管理的内涵38

二、社会管理的本质和基本特征44

三、新中国成立以来我国社会管理体制的演变52

四、中原经济区建设背景下的社会管理及其创新59

第三章 总体思路：加强和创新社会管理的总要求和基本任务71

一、坚持“三个最大限度”的总要求72

二、构建“五位一体”的社会管理体制77

三、加强和创新社会管理的基本任务85

四、河南加强和创新社会管理的主要着力点92

第四章 执政为民：加强完善党和政府主导的维护群众权益机制99

一、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制的重要性紧迫性100

二、加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制的着力点109

三、加强社会矛盾源头治理，妥善处理人民内部矛盾117

四、坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众合法权益121

第五章 以人为本：加强完善流动人口和特殊人群管理和服务水平128

一、河南省流动人口及其管理现状129

二、加强和完善流动人口的管理和服务135

三、推进残疾人“两个体系”建设144

四、促进归正人员更好融入社会151

第六章 重在基层：加强完善基层社会管理和服务体系157

一、社会管理和服务的重心在基层158

二、河南城市社区建设的现状与对策164

三、河南村民自治建设的现状与对策177

四、邓州“4＋2”工作法：农村基层民主政治建设的积极尝试188

第七章 人命关天：加强完善公共安全体系196

一、建立健全食品药品安全监管机制197

二、建立健全安全生产监管体制203

三、完善社会治安防控体系209

四、完善应急管理体制214

第八章 桥梁纽带：加强完善社会组织、非公有制经济管理218

一、社会组织及其在社会管理中的作用219

二、河南社会组织发展现状分析225

三、加强和完善社会组织管理231

四、加强和完善非公有制经济管理236

第九章 虚拟社会：加强完善信息网络管理242

一、虚拟社会背景下的河南网络舆情243

二、加强和完善信息网络管理的重要意义250

三、进一步加强和完善信息网络管理的思路和对策256

四、健全网上舆论引导机制261

第十章 新的视角：理性处置、积极预防“无直接利益冲突”269

一、“无直接利益冲突”的特征和性质270

二、“无直接利益冲突”频发的社会根源275

三、“无直接利益冲突”对社会管理的双重影响283

四、社会建设是化解“无直接利益冲突”的关键288

第十一章 他山之石：国内外社会管理的有益经验296

一、国外社会管理思想的演变及其特点297

二、国外社会管理的主要经验302

三、国内社会管理的成功案例312

四、他山之石，可以攻玉326

参考文献333

后记341