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第一部分 总部经济优惠政策概况3

一、总部企业认定的一般标准3

二、总部企业开办落户奖励15

三、总部企业地方经济贡献奖励21

四、总部企业办公用房补贴25

五、其他29

第二部分 总部经济优惠政策的运用及法律风险分析35

一、总部企业的申请35

二、总部经济优惠政策运用中存在的法律风险43

三、总部经济优惠政策的风险规避50

四、国发〔2014〕62号文及〔2015〕25号文解析59

国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知59

国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知65

第三部分 各省市总部经济优惠政策73

1.安徽省73

引进总部或地区总部性金融机构奖励实施办法73

2.北京市77

关于促进总部企业在京发展的若干规定77

关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定83

关于鼓励跨国公司在京设立地区总部的若干规定实施办法88

北京市高级人才奖励管理规定95

关于跨国公司在京设立地区总部的认定办法98

怀柔区促进总部经济发展财政政策100

3.福建省112

福建省人民政府关于促进总部经济发展的意见112

福建省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的补充意见118

福建人才限价商品住房销售管理暂行办法119

3.1 福建省福州市126

福州市人民政府关于印发福州市鼓励加快总部经济发展实施办法的通知126

福州市鼓励加快总部经济发展的实施办法126

福州市人民政府办公厅关于促进总部经济发展的补充意见140

3.2 福建省泉州市143

泉州市人民政府关于促进总部经济发展的实施意见143

附件1：泉州市总部企业认定规定151

附件2：泉州市发展总部经济财税支持规定155

附件3：泉州市总部经济区招商引资奖励规定162

泉州市人民政府关于促进总部经济发展的补充意见166

泉州市人民政府办公室关于加快东海片区滨海总部区168

（首期）发展的实施意见168

3.3 福建省厦门市177

厦门市人民政府关于印发厦门市鼓励总部经济发展若干规定的通知177

厦门市鼓励总部经济发展的若干规定177

厦门市人民政府关于印发厦门市总部企业认定管理办法的通知186

厦门市总部企业认定管理办法186

厦门市人民政府关于印发厦门市户籍管理规定实施细则的通知192

厦门市户籍管理规定实施细则193

4.广东省202

4.1 广东省广州市202

广州市人民政府关于印发加快发展总部经济实施意见及配套文件的通知202

关于加快发展总部经济的实施意见203

广州市总部经济奖励补贴资金管理办法214

广州市总部企业认定条件和标准223

广州市内资总部企业认定办法228

广州市外商投资总部企业认定办法232

广州市金融总部企业认定办法236

中共广州市委、广州市人民政府关于加快吸引培养高层次人才的意见240

广州市国土资源和房屋管理局印发《关于规范总部经济用地公开出让的若干意见》的通知251

关于规范总部经济用地公开出让的若干意见251

4.2 广东省东莞市254

东莞市人民政府关于印发《关于鼓励总部经济发展的工作方案》和《东莞市总部企业认定暂行办法》的通知254

附件1：关于鼓励总部经济发展的工作方案255

附件2：东莞市总部企业认定暂行办法266

4.3 广东省汕头市273

汕头市发展总部经济扶持资金管理试行办法273

4.4 广东省深圳市282

深圳市人民政府关于印发深圳市鼓励总部企业发展暂行办法的通知282

深圳市鼓励总部企业发展暂行办法283

深圳市人民政府办公厅关于印发深圳市企业总部用地用房配置管理办法（试行）的通知290

深圳市企业总部用地用房配置管理办法（试行）290

4.5 广东省珠海市298

珠海市人民政府办公室关于印发珠海市鼓励总部经济发展实施意见的通知298

珠海市鼓励总部经济发展的实施意见298

珠海市人民政府办公室关于新企业落户横琴新区后有关税收分配管理问题的通知312

5.广西壮族自治区317

中共南宁市委南宁市人民政府关于加快总部经济发展的决定317

南宁市人民政府关于印发支持和鼓励总部经济发展暂行规定的通知326

南宁市人民政府关于支持和鼓励总部经济发展的暂行规定326

南宁市人民政府关于印发南宁市总部企业认定管理办法（试行）的通知333

南宁市总部企业认定管理办法（试行）333

南宁市人民政府办公厅关于印发南宁市发展总部经济专项资金管理暂行办法的通知342

南宁市发展总部经济专项资金管理暂行办法343

6.海南省348

三亚市人民政府关于印发《三亚市培育促进总部经济发展暂行规定》的通知348

三亚市培育促进总部经济发展暂行规定348

三亚市人民政府关于印发三亚市促进海棠湾总部经济和现代服务业发展优惠政策暂行办法的通知353

三亚市促进海棠湾总部经济和现代服务业发展优惠政策暂行办法353

7.河南省359

郑州市人民政府关于印发郑州市加快总部经济发展激励暂行办法的通知359

郑州市加快总部经济发展激励暂行办法359

郑州市人民政府关于重点发展郑东新区总部基地及金融集聚区有关问题的通知367

8.黑龙江省371

黑龙江省人民政府关于鼓励和支持中央直属企业及其他省（境）外企业在我省设立总部或独立法人机构的若干意见371

9.湖北省383

9.1 湖北省武汉市383

武汉市人民政府关于加快我市总部经济发展的若干意见383

武汉市人民政府关于进一步加快发展现代服务业的若干意见393

武汉市人民政府办公厅关于印发武汉市引进物流龙头企业总部在汉落户扶持政策和扶持物流企业做大做强实施办法的通知409

武汉市引进物流龙头企业总部在汉落户扶持政策409

武汉市扶持物流企业做大做强实施办法412

武昌区发展总部经济若干政策意见415

9.2 湖北省襄阳市（原襄樊市）417

襄樊市人民政府关于印发《襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定》的通知417

襄樊市鼓励发展总部性企业暂行规定417

襄阳市人民政府办公室关于印发《襄阳市总部企业认定管理办法》的通知423

襄阳市总部企业认定管理办法424

9.3 湖北省宜昌市427

西陵区人民政府关于加快楼宇经济和总部经济发展的若干意见427

10.湖南省434

长沙市人民政府办公厅关于鼓励企业总部大楼建设有关事项的通知434

11.江苏省436

11.1 江苏省南京市436

南京市人民政府关于加快发展总部经济的意见436

南京市人民政府关于进一步加快全市金融业改革创新发展的若干意见446

附件4：促进全市股权投资基金发展实施办法461

南京市人民政府关于印发南京市总部企业认定办法的通知467

南京市总部企业认定办法467

秦淮区总部企业认定和扶持办法（试行）473

南京市人民政府关于批转市财政局市发改委南京市市级总部经济发展专项资金管理办法的通知480

南京市市级总部经济发展专项资金管理办法480

11.2 江苏省南通市487

南通市人民政府办公室关于印发《南通市新城区中央商务区总部经济发展资金管理办法（试行）》的通知487

南通市新城区中央商务区总部经济发展资金管理办法（试行）488

11.3 江苏省苏州市491

苏州市政府印发关于推进总部经济加快发展的若干政策意见的通知491

关于推进总部经济加快发展的若干政策意见492

苏州市政府关于印发苏州市总部企业认定和管理办法的通知496

苏州市总部企业认定和管理办法496

昆山市鼓励总部经济发展实施细则506

12.江西省513

12.1 江西省南昌市513

南昌市人民政府关于印发《南昌市促进总部经济发展暂行办法》的通知513

南昌市促进总部经济发展暂行办法514

12.2 江西省九江市528

九江市人民政府办公厅印发《关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见》的通知528

关于大力培育总部经济加快城市经济发展的若干意见528

13.辽宁省536

13.1 辽宁省抚顺市536

抚顺市人民政府关于设立总部基地暨工商登记制度改革试验区的决定536

抚顺市人民政府办公厅关于印发《抚顺市引入域外总部经济企业奖励办法》的通知540

抚顺市引入域外总部经济企业奖励办法540

13.2 辽宁省营口市542

辽宁（营口）沿海产业基地招商引资优惠政策542

14.宁夏回族自治区550

宁夏回族自治区招商引资优惠政策550

宁夏回族自治区人民政府关于印发宁夏回族自治区工业用地出让最低价标准实施意见的通知561

宁夏回族自治区工业用地出让最低价标准实施意见562

15.山东省565

山东省人民政府关于加快服务业发展的若干意见565

15.1 山东省济南市579

山东省济南市人民政府关于加快发展总部经济的意见579

15.2 山东省青岛市584

青岛市人民政府关于加快总部经济发展的意见584

附件：青岛市引进总部企业认定标准及实施细则（试行）593

16.陕西省599

西安经济技术开发区管委会关于发展总部经济的优惠政策599

17.上海市602

上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定602

关于《上海市鼓励跨国公司设立地区总部的规定》的实施意见608

关于鼓励跨国公司设立地区总部规定实施意见的补充规定615

上海市鼓励跨国公司地区总部发展专项资金使用和管理办法621

上海市引进人才申办本市常住户口试行办法629

17.1 上海市奉贤区635

上海市奉贤区人民政府关于印发《关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区的若干政策》的通知635

关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区的若干政策635

上海市奉贤区人民政府办公室关于印发《关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区若干政策的实施细则》的通知639

关于鼓励企业入驻南桥中小企业总部商务区若干政策的实施细则639

17.2 上海市嘉定区641

嘉定区促进总部经济发展若干意见641

嘉定区优秀人才住房配售工作实施细则（试行）644

17.3 上海市浦东新区650

浦东新区关于《上海市鼓励外国跨国公司设立地区总部的暂行规定》的实施办法650

浦东新区人民政府、上海海关、上海出入境检验检疫局、国家外汇管理局上海市分局、上海市公安局出入境管理局关于推动浦东新区跨国公司地区总部加快发展的若干意见的通知653

上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法的通知656

浦东新区促进总部经济发展财政扶持办法657

17.4 上海市杨浦区659

杨浦区关于促进总部经济发展的若干政策规定（试行）659

17.5 上海市闸北区665

闸北区鼓励跨国公司设立地区总部的若干意见（试行）665

18.四川省669

成都市总部经济发展支持政策669

19.天津市679

天津市促进企业总部和金融业发展优惠政策679

20.浙江省683

浙江省经济和信息化委员会浙江省财政厅浙江省国土资源厅浙江省地方税务局浙江省国家税务局关于加快发展总部经济的若干意见683

20.1 浙江省杭州市688

杭州市人民政府关于鼓励来杭投资发展的若干意见688

杭州市实行人才居住证制度暂行规定698

杭州市人民政府关于推进长三角南翼金融中心建设的若干意见703

杭州市文化创意产业八大重点行业统计分类708

杭州市非公有资本投资文化创意产业指导目录713

下城区促进总部经济发展的财政扶持政策719

萧山区加快总部经济发展的实施细则722

20.2 浙江省嘉兴市726

嘉兴市鼓励总部型企业发展的若干意见726

20.3 浙江省宁波市735

宁波市人民政府关于加快总部经济发展的实施意见735

宁波市人民政府关于加快推进国际贸易和会展企业总部基地建设的实施意见745

20.4 浙江省绍兴市754

绍兴市人民政府办公室关于印发促进市区总部经济发展意见实施细则（试行）的通知754

关于促进市区总部经济发展意见的实施细则（试行）755

绍兴市总部企业认定办法（试行）762

关于镜湖外滩4号地块总部基地建设的实施意见766

20.5 浙江省温州市772

温州市人民政府关于进一步促进市区楼宇经济和总部经济发展的若干意见772

温州市重大产业项目“一事一议”实施办法782

附录793

企业集团财务公司管理办法793

外国人在中国永久居留审批管理办法813

关于外商投资举办投资性公司的规定821

关于外商投资举办投资性公司的补充规定832