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推进退人还山　加快新农村建设（代序） 牟本理1

深化退人还山战略研究　加快农业农村经济发展 尹成杰1

鼓励地方大胆探索解决“三农”问题的新途径 胡鞍钢6

落实科学发展观　探索山区发展新思路 温铁军10

研究山区发展问题　突出山区资源开发 石山17

实施生态富民工程　依法保护农民权益 郭书田21

“9+2”模式是解决留守儿童教育难题的最佳办法 徐永光25

探索山区农村低保新路　切实解决弱势群体问题 王振耀30

创造性地落实国家政策　积极探索易地脱贫之路 吴忠33

退人还山是新农村建设一举多得的举措 白津夫36

实施退人还山 建设湘西新农村——湘西州退人还山试验研究报告说明 曾震亚41

湘西州退人还山项目试验研究报告 曾震亚　康晓光　刘宝明58

退人还山是贫困山区农民走向小康的必由之路——对湘西州贫困山区的调查与思考 曾震亚158

退人还山模式总结与反思 曾震亚172

实施退人还山　开拓移民新路——对湘西州库区移民工作的调查与思考 曾震亚194

统筹协调资金　实行扶贫款直付——退人还山扶贫资金投入新机制试点研究 黄光锦　梁远平204

实施“9+2”教育模式　加快退人还山进程——退人还山教育模式试点研究 秦平　余清海221

创新扶贫工作方式　促进农村人口转移——退人还山转移式扶贫试点研究 罗天明　石钢　唐其昭252

发展劳务经济　促进退人还山——退人还山劳务输出试点研究 杜晓勇　贾非　匡进东　向庭云　陈志忠266

实施人力资源开发　着力提高人口素——退人还山人力资源开发试点研究 彭玉彰　李光寒279

农村老弱病残就地低保的探讨与实践——退人还山农村低保试点研究 吴凌频295

实施退人还山　构建生态建设长效机制——退人还山生态建设试点研究 曾庆祥　杨杰　杜诗平　陈大发306

实施“9+2”教育　改变贫困农民命运——退人还山希望工程“9+2”教育试点研究 杨彦芳　许辉317

实施退人还山　加快脱贫步伐——永顺县松柏乡坝溶村退人还山试点研究 何益群　张显刚　秦世松328

加强职业技术教育　促进农民“脱胎换骨”——退人还山职业教育试点研究 刘辉　陈杨辉343