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国有企业功能定位篇3

1 当前中国国有企业领域分布和作用3

1.1 国有企业总量3

1.2 国有企业领域分布3

1.3 国资委中央企业领域分布7

1.4 国资委中央企业的业务结构8

1.5 国有企业在经济社会发展中的作用11

2 国有企业功能定位和布局领域14

2.1 新阶段下国家经济发展战略的调整14

2.2 经济发展与国有企业的关系19

2.3 国有企业功能定位和国有资本目标25

2.4 国有企业布局领域30

国家所有权管理篇37

3 国家所有权政策与管理37

3.1 国家所有权政策：内涵与主要内容37

3.2 中国应建立国家所有权政策体系38

3.3 国家所有权管理体系40

3.4 国家所有权行使方式的调整趋势45

3.5 “管资本为主”下的国资委功能定位50

3.6 组建国有资本投资、运营公司55

4 国有企业治理模式58

4.1 我国国有企业治理体系现状：特点和问题58

4.2 国有企业治理模式探讨59

4.3 国有企业目标治理模式64

国有企业分类治理篇69

5 国有企业分类69

5.1 应对国有企业实施分类69

5.2 国有企业分类的原则、维度和主要指标71

5.3 中国国有企业的分类72

5.4 不同类型国有企业的功能定位76

5.5 分类后的举措77

6 国有企业的分类治理80

6.1 不同类型国有企业的改革方向80

6.2 不同类型国有企业的监管体系84

6.3 不同类型国有企业的公司治理86

7 分类治理的配套措施93

7.1 对公共保障和特定功能类国有独资公司，可召开“出资人会议”93

7.2 明晰各主要治理机构之间的权责界限95

7.3 发挥外部董事对若干事项的把关作用99

7.4 建设专业化、比例合理和滚动更新的外部董事专家库100

7.5 建立三个层面的分类评价制度101

8 改革步骤和过渡性的安排107

8.1 改革步骤107

8.2 过渡性安排108

国外国有企业分类治理实践篇113

9 国有企业分类的国际经验113

9.1 各国国有企业地位和分布领域比较113

9.2 按垄断／竞争的分类115

9.3 按利益属性和赋予目标的分类117

9.4 按法律地位及持股比重的分类120

9.5 对国际经验的小结122

10 按垄断性／竞争性的分类124

10.1 法国124

10.2 新加坡128

11 按利益属性和赋予目标的分类131

11.1 芬兰131

11.2 挪威133

11.3 瑞典136

11.4 新西兰138

11.5 印度尼西亚140

11.6 马来西亚142

12 按法律地位和持股比重的分类144

12.1 美国144

12.2 日本146

12.3 韩国149

国外国家所有权政策实践和国有企业监管案例篇155

13 国外若干国家的所有权政策的实践155

13.1 若干国家的所有权政策比较155

13.2 近年国外国家所有权政策的发展156

14 国外国有企业的所有权监管和行业监管比较158

14.1 功能定位158

14.2 行业监管159

14.3 所有权监管160

14.4 治理结构和机制161

15 德国邮政的所有权和行业监管164

15.1 德国邮政的历史沿革164

15.2 德国邮政的业务属性164

15.3 国有资本目标165

15.4 行业监管与所有权监管166

15.5 所有权行使方式168

15.6 监督董事会的运作模式169

15.7 目标、监督、考核和薪酬管理170

16 美国邮政的所有权监管与行业监管172

16.1 美国邮政简况172

16.2 美国邮政的业务属性172

16.3 国有资本目标173

16.4 行业监管与所有权监管173

16.5 董事会运作模式175

16.6 目标、监督、考核及薪酬管理176

17 挪威国家石油的所有权监管和行业监管179

17.1 历史沿革179

17.2 业务属性180

17.3 国有资本目标180

17.4 行业监管与所有权监管181

17.5 国家所有权的行使184

17.6 董事会运作模式187

17.7 经理层目标、监督、考核及薪酬管理190

18 芬兰电网的所有权监管和行业监管191

18.1 Fingrid（芬兰电网公司）历史沿革191

18.2 Fingrid业务属性192

18.3 国有资本目标193

18.4 行业监管与所有权监管194

18.5 所有权行使方式196

18.6 董事会运作模式198

18.7 目标、监督、考核及薪酬管理200

19 法国电力的所有权监管和行业监管202

19.1 法国电力公司的历史沿革202

19.2 法国电力的业务属性202

19.3 国有资本目标203

19.4 行业监管与所有权监管203

19.5 所有权的行使方式204

19.6 董事会运作模式205

19.7 目标、监督、考核和薪酬管理206

参考文献207