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导论 责任政党政府：突破责任政府研究之藩篱1

第一节 从责任政府到责任政党政府1

一、我国责任政府的研究现状及存在问题2

二、责任政府建设背后的政党责任—责任政党政府研究的必要性10

第二节 相关概念的界定与阐释13

一、社会、利益集团、阶级与国家13

二、政府、政党与政党政府21

三、责任、责任政府与责任政党政府27

第三节 研究方法与本书框架34

一、研究方法34

二、本书框架39

本章小结42

第一章 政党政府的逻辑、功能与结构44

第一节 政府的文化传统与民主的发生45

一、德性的共和45

二、理性的自由47

三、民主的发生与巩固50

第二节 政党政府的逻辑发生52

一、政府的逻辑发生52

二、政党的逻辑发生55

三、政党政府的逻辑发生58

第三节 政党政府的功能60

一、政党政府功能的基本认识61

二、政府的功能62

三、政党的功能65

四、政党政府的功能68

第四节 政党政府的结构72

一、政党的一般结构73

二、政府中的政党结构77

本章小结81

第二章 美国责任政党政府的实践与理论：从政党政府到责任政党政府82

第一节 美国政党政府实践的历史回顾82

一、政党政府的发生83

二、政党政府的困境84

三、政党政府的强化87

第二节 美国政党政府实践存在的问题88

一、政党政府造成国家和社会的分裂89

二、政党政府削弱人民对政府的控制90

三、政党促使政府无能92

第三节 责任政党政府理论的崛起93

一、责任政党政府理论的缘起93

二、责任政党政府理论的系统化：《政党政府》100

三、责任政党政府理论的实践指向：《走向更加负责的两党制》113

四、责任政党政府理论在西方政治学界的反响127

本章小结152

第三章 美国责任政党政府理论反思154

第一节 反思之大前提—美国政治学对于民主理念的基本认识154

一、民主—从雅典理论到美国现实155

二、民主统治—从普遍参与到多数控制、多数选择156

三、民主过程—从单一民主走向多元民主158

第二节 反思之小前提—美国民主体制的历史任务160

一、民主主义的美国实践160

二、美国民主体制的历史演进163

第三节 责任政党政府理论的价值167

一、责任政党政府理论有助于重新认识美国宪政168

二、责任政党政府理论有助于建立更加积极有效的政府形态169

第四节 责任政党政府理论的不足173

一、责任政党政府理论不能挽救美国政治分裂173

二、责任政党政府理论不能遏止美国政党的衰退趋势175

三、责任政党政府理论可能损害美国民主精神181

本章小结185

第四章 中国责任政党政府的探索与建构186

第一节 中国政党政府的萌动（1900—1912）186

一、清末民初中国政治地图：三种势力、两种体制187

二、清末民初中国政党政府体制的萌动191

三、清末民初中国政党政府体制的反思197

第二节 中国政党政府的尝试与变异（1913—1949）202

一、法统之争与南北对峙（1913—1916）203

二、国民党重建与政党政府的再次萌动（1916—1927）204

三、国民党以党治国的发展与政党政府的歧途（1927—1938）207

四、联合政府的微弱尝试与政党政府的复兴（1938—1945）208

五、政治协商与政党政府的又一次失败（1946—1949）209

六、民初以来中国政党政府的反思211

第三节 当代中国责任政党政府建构的道路与模式214

一、新中国责任政党政府初设的理论前提215

二、新中国责任政党政府的实践探索226

三、改革开放以来中国责任政党政府重建的现实基础230

四、改革开放以来中国责任政党政府模式的建构242

五、当代中国责任政党政府的过程反思251

本章小结259

参考文献262

后记273