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第1章 能源经济学1

1.1 引 言1

1.1.1 行为假设3

1.1.2 实证经济学和规范经济学6

1.1.3 理解财产权8

1.2 市场的优越性11

1.3 市场运行14

1.3.1 需求14

1.3.2 供应15

1.3.3 供需平衡16

1.3.4 成本17

1.3.5 边际收入19

1.3.6 需求的价格弹性21

1.4 市场失灵22

1.4.1 垄断22

1.4.2 租金控制24

1.4.3 外部性25

1.4.4 信息成本25

1.4.5 过度竞争26

1.4.6 稀缺资源分配26

1.4.7 合理化27

1.4.8 父爱主义27

1.4.9 道德风险27

1.5 经济学和政府监管28

1.6 监管过程的生命周期29

第2章 能源政策32

2.1 引言32

2.2 能源背景知识33

2.3 能源概况34

2.4 国家能源政策42

2.4.1 1887—1900年43

2.4.2 1900—1920年45

2.4.3 1920—1933年49

2.4.4 新政时期和第二次世界大战52

2.4.5 第二次世界大战后至1973年54

2.5 1973年到1988年间卡特总统和里根总统对主流模式的探索59

2.5.1 卡特总统和其集权的能源政策59

2.5.2 里根总统和放松管制62

2.6 20世纪末以来的能源政策64

2.7 能源政策的主流模式70

第3章 能源监管73

3.1 前言73

3.2 行政法概述74

3.3 行政法之批判76

3.4 《行政程序法》80

3.4.1 《行政程序法》下的行政裁决82

3.4.2 规则制定84

3.5 司法审查87

3.6 联邦能源监管98

3.6.1 能源部98

3.6.2 联邦能源监管委员会99

3.6.3 其他与能源相关的监管机构102

3.7 州能源监管106

3.8 影响监管管辖权的宪法原则109

3.8.1 贸易条款110

3.8.2 联邦至上条款111

3.8.3 征用条款113

第4章 能源决策115

4.1 公用设施监管118

4.2 自然垄断理论121

4.3 定价目标123

4.3.1 吸引投资功能124

4.3.2 价格合理的能源126

4.3.3 效率刺激功能126

4.3.4 控制需求或配给功能127

4.3.5 收入转移功能129

4.4 定价公式130

4.4.1 运营费用131

4.4.2 定价基准132

4.4.3 投资收益率136

4.5 当前定价问题137

4.5.1 边际成本定价138

4.5.2 激励定价139

4.5.3 市场定价141

4.5.4 搁置成本142

4.5.5 价格脱钩144

4.5.6 上网电价146

4.6 成本效益分析146

4.6.1 引言146

4.6.2 成本效益分析法的应用150

第5章 石油157

5.1 行业概述158

5.2 监管概述160

5.2.1 各州监管160

5.2.2 联邦早期监管163

5.3 1970年到1980年，价格、分配和均权控制的年代171

5.3.1 价格管制171

5.3.2 分配控制和均权控制175

5.3.3 执行178

5.3.4 解除价格管制181

5.3.5 价格波动182

5.4 联邦土地183

5.4.1 陆上石油183

5.4.2 海上石油184

5.5 石油和环境189

第6章 天然气196

6.1 行业概述197

6.2 监管概述206

6.2.1 早期监管206

6.2.2 传统的联邦监管207

6.2.3 菲利普斯石油公司案213

6.2.4 《1978年天然气政策法》218

6.2.5 《公用设施监管政策法》220

6.3 《天然气政策法》之后的监管222

6.3.1 照付不议合同222

6.3.2 联邦能源监管委员会的天然气政策223

6.4 天然气行业的未来及其监管229

第7章 煤炭232

7.1 行业概述233

7.2 监管概述237

7.2.1 联邦土地237

7.2.2 煤替代239

7.2.3 煤矿健康和安全240

7.2.4 土地恢复243

7.3 清洁空气248

7.4 煤炭清洁利用251

7.5 煤炭运输254

7.5.1 铁路运输254

7.5.2 水煤浆管道运输256

7.5.3 轮船运输258

7.6 全球气候变暖258

7.7 煤的未来261

第8章 电力264

8.1 行业概述265

8.2 监管概述271

8.2.1 1882年到1905年的自由竞争阶段272

8.2.2 1920年到1935年的行业集中度提高的年代273

8.2.3 从1935年到1965年的监管年代273

8.2.4 1965年到1980年的监管失灵277

8.2.5 《公用设施监管政策法》带来的意外：加强竞争278

8.3 电力行业目前状况282

8.3.1 《1992年能源政策法》283

8.3.2 联邦能源监管委员会的举措285

8.3.3 《2005年能源政策法》294

8.3.4 智能电网297

8.3.5 新监管协议299

8.4 危机中的电力行业重整301

8.4.1 加州电力危机301

8.4.2 安然公司305

8.4.3 大停电310

8.5 电力领域的其他新发展311

8.6 电力行业的未来313

第9章 核电315

9.1 行业概述316

9.2 监管概述319

9.2.1 立法319

9.2.2 核电和法院324

9.3 许可327

9.4 核反应堆安全330

9.5 放射性336

9.5.1 低放射性废弃物336

9.5.2 铀矿尾矿338

9.5.3 高放射性废弃物339

9.5.4 运输340

9.5.5 《1982年核废料政策法》340

9.5.6 核电站的退役343

9.6 核电站项目的取消和放弃344

9.7 核电的未来349

第10章 水电353

10.1 行业概述353

10.2 监管概述355

10.3 联邦管辖权360

10.4 许可363

10.4.1 《联邦电力法》363

10.4.2 环境法368

10.4.3 小型水电站和《公用设施监管政策法》373

10.4.4 《电力用户保护法》374

10.5 从水电站到流体电站377

第11章 清洁能源379

11.1 可再生能源380

11.1.1 太阳能384

11.1.2 风能387

11.1.3 生物能源和醇类燃料390

11.1.4 地热393

11.2 节能、提高能效与能源强度396

11.3 非联邦清洁能源政策401

11.3.1 可再生能源发电配额制402

11.3.2 上网电价404

11.3.3 区域温室气体行动计划404

11.4 对传统能源的替代405

11.4.1 分布式发电405

11.4.2 合成燃料406

11.5 替代能源政策408

11.5.1 能源的未来411

11.5.2 基于可持续发展模式的替代能源政策414

11.5.3 清洁能源经济416

11.5.4 清洁能源技术创新417

11.6 结论419