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目录1

特载1

坚持科学发展观加强执政能力建设为实现张家口经济和社会跨越式发展而努力奋斗1

政府工作报告（高金浩）（2005年2月18日）12

关于张家口市2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划（草案）的报告24

关于张家口市2004年市本级预算及全市总预算执行情况和2005年市本级预算及全市总预算草案的报告29

重要文件36

中共张家口市委关于深入学习贯彻落实胡锦涛总书记考察张家口重要讲话精神的决定36

中共张家口市委张家口市人民政府关于印发《张家口市人民政府机构改革实施方案》的通知40

中共张家口市委张家口市人民政府关于理顺市高新技术开发区和南新区开发建设管理体制的实施意见44

中共张家口市委张家口市人民政府关于印发《张家口市机构编制委员会关于调整市高新技术产业开发区职能配置、机构设置和人员编制的意见》的通知47

中共张家口市委张家口市人民政府关于命名表彰第四届“张家口市十大杰出青年”的决定49

中共张家口市委张家口市人民政府关于推进农业工程及“四荒”权属改革的意见51

中共张家口市委关于认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》（试行）和《中国共产党纪律处分条例》的通知53

中共张家口市委关于认真学习贯彻省委六届六次全会精神切实加强党的执政能力建设的实施意见54

中共张家口市委关于进一步改进领导干部作风的意见60

中共张家口市委关于加强党的建设促进民营经济发展的意见62

中共张家口市委张家口市人民政府关于积极争取首都干部到我市挂职的意见64

中共张家口市委关于开展“推进农村小康社会建设宣讲活动”的实施意见66

中共张家口市委张家口市人民政府关于在全市开展“千村经济振兴”活动的实施意见68

中共张家口市委张家口市人民政府关于加快绿色张家口建设实现林业跨越式发展的意见78

中共张家口市委张家口市人民政府关于落实“中央一号”文件精神促进农民增收的意见83

中共张家口市委张家口市人民政府关于二○○四年全市民营经济发展工作意见89

中共张家口市委张家口市人民政府关于在全市农村开展创建文明生态村活动的实施意见92

中共张家口市委张家口市人民政府关于振兴百家工业企业的意见100

中共张家口市委张家口市人民政府关于创建“八个张家口”优化发展环境的意见105

中共张家口市委张家口市人民政府关于开展农村“双万人培训工程”的实施意见110

中共张家口市委张家口市人民政府关于加快城市化进程的实施意见114

中共张家口市委张家口人民政府关于鼓励支持农民专业合作经济组织加快发展的意见121

中共张家口市委关于追授高翠英同志“党员干部楷模 优秀人民公仆”荣誉称号的决定124

张家口市人民政府关于印发《张家口市出口退税机制改革方案》的通知126

张家口市人民政府关于印发《张家口市深化公路超限超载治理工作实施方案》的通知128

张家口市人民政府关于印发《张家口市市级预算管132

理办法（试行）》的通知132

张家口市人民政府关于印发《张家口市高致病性禽流感防治应急预案（试行）》的通知138

张家口市人民政府关于印发《关于二○○四年度进一步深化和完善全市政务公开工作的实施意见》的通知142

张家口市人民政府关于印发《张家口市人民政府工作规则》的通知145

张家口市人民政府印发《关于鼓励留学人员来张家口工作和为张家口服务的暂行规定》的通知150

张家口市人民政府印发《关于进一步规范招投标活动的若干意见》的通知152

张家口市人民政府关于进一步加强森林资源保护管理工作的意见154

张家口市人民政府关于加快杏扁产业化发展的意见157

张家口市人民政府批转市发改委《关于进一步落实〈张承地区基础设施建设规划〉的意见》的通知159

张家口市人民政府关于深入贯彻落实胡锦涛总书记考察张家口重要讲话精神的实施意见164

张家口市人民政府关于印发《张家口市对种粮农民直接补贴暂行办法》的通知167

张家口市人民政府关于印发《张家口市关于进一步加快旅游景区（点）建设的实施方案》的通知169

张家口市人民政府关于印发《张家口市加强煤矿安全生产工作的意见》的通知178

张家口市人民政府关于印发《张家口市2004年治理公路“三乱”实施方案》的通知181

张家口市人民政府关于贯彻《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作通知》的通知183

张家口市人民政府关于降低农业税税率的批复184

张家口市人民政府关于印发《张家口市2004年减轻农民负担工作实施意见》的通知185

张家口市人民政府关于印发《张家口市在地统计工作实施方案》的通知188

张家口市人民政府关于做好工商系统体制改革有关工作的意见191

张家口市人民政府关于印发《张家口市钢铁工业发展指导意见》和《张家口市水泥工业发展指导意见》的通知192

张家口市人民政府关于印发《张家口市生态环境违法案件移交处理办法（试行）》的通知196

张家口市人民政府关于加强和改进“三农”公证工作的意见198

张家口市人民政府关于批转《中国人民银行张家口市中心支行关于进一步支持和引导民营经济发展的措施》的通知201

张家口市人民政府关于扶持农业产业化龙头企业的若干意见203

张家口市人民政府关于转发《张家口市人民政府纠风办关于进一步加强治理公路“三乱”的意见》的通知205

张家口市人民政府关于调整高新技术产业开发区财政体制的决定206

统计公报208

张家口市2004年国民经济和社会发展统计公报208

行政区划（2000年－2004年）213

综合213

统计资料213

土地面积（2004年）214

平均气温（2000年－2004年）216

降水量（2000年－2004年）217

日照时数（20000年－2004年）218

人口及变动情况（2004年）219

总户数、总人口数（2000年－2004年）220

人口出生率（2000年－2004年）221

人口死亡率（2000年－2004年）222

人口自然增长率（2000年－2004年）223

平均人口（2000年－2004年）224

国民经济主要指标（2000年－2004年）225

主要统计指标解释229

生产总值230

生产总值（2000年－2004年）（按当年价格计算）230

生产总值指数（2000年－2004年）（按2000年价格计算）231

各县区生产总值（2004年）（按当年价格计算）232

各县区生产总值（2004年）（按2000年不变价计算）233

各县区生产总值发展指数（2004年）234

各县区生产总值（2000年－2004年）（按当年价格计算）235

各县区生产总值（2000年－2004年）（按2000年不变价计算）236

各县区生产总值发展指数（2000年－2004年）（按2000年价格计算）237

资产负债综合情况（2004年末）238

主要统计指标解释242

景气指数243

企业景气指数（2004年）243

主要统计指标解释248

劳动力资源配置情况（2004）249

从业人员及工资249

分行业城镇单位从业人员及在岗职工人数（2004年）250

分行业城镇单位从业人员劳动报酬及在岗职工工资总额（2004年）251

分行业城镇单位从业人员平均报酬及在岗职工平均工资（2004年）252

分县区城镇单位从业人员（2000年－2004年）253

分县区城镇单位在岗职工人数（2000年－2004年）254

分县区城镇单位从业人员劳动报酬（2000年－2004年）255

分县区城镇单位在岗职工工资总额（2000年－2004年）256

分县区城镇单位从业人员平均报酬（2000年－2004年）257

分县区城镇单位在岗职工平均工资（2000年－2004年）258

主要统计指标解释259

固定资产投资260

全社会固定资产投资（2000年－2004年）260

分县区全社会固定资产投资（2000年－2004年）261

分县区国有及其他经济类型固定资产投资（2000年－2004年）262

城镇固定资产投资（2004年）263

按经济类型分组城镇固定资产投资（2004年）267

按行业分组城镇固定资产投资（2004年）269

按其他标志分组城镇固定资产投资（2004年）275

房地产开发投资（2004年）277

房地产开发企业财务主要指标（2004年）283

农村非农户固定资产投资（2004年）288

按行业分组农村非农户固定资产投资（2004年）291

城镇和工矿区私人建房情况（2004年）294

分县区农村农户固定资产投资（2004年）294

新增生产能力（2004年）295

基本建设项目（2004年）296

更新改造项目（2004年）306

其他建设项目（2004年）309

主要统计指标解释312

财政、金融314

财政收入（2000年－2004年）314

财政支出（2000年－2004年）315

各县区全部财政收入（2004年）316

各县区财政支出（2004年）317

各县区全部财政收入（2000年－2004年）319

各县区一般预算收入（2000年－2004年）320

各县区基金预算收入（2000年－2004年）321

各县区财政支出（2000年－2004年）322

各县区一般预算支出（2000年－2004年）323

各县区基金预算支出（2000年－2004年）324

全部金融机构各项存、贷款情况（2000年－2004年）325

全部金融机构现金收支情况（2000年－2004年）326

各县区全部金融机构存款余额（2000年－2004年）327

各县区居民储蓄存款（2000年－2004年）328

各县区全部金融机构贷款余额（2000年－2004年）329

主要统计指标解释330

价格331

全市居民消费价格指数（2000年－2004年）331

城市居民消费价格指数（2000年－2004年）333

农村居民消费价格指数（2000年－2004年）335

全市商品零售价格指数（2000年－2004年）337

城市商品零售价格指数（2000年－2004年）339

农村商品零售价格指数（2000年－2004年）341

农业生产资料价格指数（2000年－2004年）343

农产品价格（2004年）344

工业品出厂价格指数（2004年）346

主要统计指标解释348

人民生活349

城镇居民家庭生活调查情况（2000年－2004年）349

城市居民家庭生活调查情况（2000年－2004年）350

城市居民消费支出（2000年－2004年）352

城市居民家庭主要消费品拥有量（2000年－2004年）354

农村居民家庭抽样调查情况（2000年－2004年）355

农村居民家庭人均年总收入和总支出（2000年－2004年）356

农村居民家庭人均年生活消费支出（2000年－2004年）357

农村居民平均每百户耐用消费品及固定资产拥有量（2000年－2004年）358

各县区农民人均纯收入（2000年－2004年）359

各县区农村居民人均居住面积（2000年－2004年）360

主要统计指标解释361

农业362

各县区乡村劳动力（2004年）362

各县区乡村从业人员（2004年）363

各县区耕地面积（2004年）366

各县区农林牧渔业分项产值（2004年）（按当年价格计算）368

各县区农林牧渔业增加值（2004年）（按当年价格计算）371

各县区农产品生产情况（2004年）372

各县区林业生产情况（2004年）378

各县区水果生产情况（2004年）380

各县区畜牧业生产情况（2004年）381

各县区畜产品产量（2004年）383

各县区农业主要能源及物质消耗量（2004年）385

各县区农业机械化情况（2004年）387

各县区农田水利建设情况（2004年）391

各县区自然灾害情况（2004年）392

各县区常用耕地面积（2000年－2004年）393

农林牧渔业总产值及指数（2000年－2004年）394

各县区农林牧渔业总产值（2000年－2004年）（按当年价格计算）395

各县区农林牧渔业总产值（2000年－2004年）（按90年不变价格计算）396

各县区粮食总产量（2000年－2004年）397

各县区油料总产量（2000年－2004年）398

各县区蔬菜总产量（2000年－2004年）399

各县区干鲜果总产量（2000年－2004年）400

各县区大牲畜年末存栏（2000年－2004年）401

各县区猪年末存栏（2000年－2004年）402

各县区羊年末存栏（2000年－2004年）403

各县区肉类总产量（2000年－2004年）404

各县区禽蛋产量（2000年－2004年）405

各县区牛奶产量（2000年－2004年）406

各县区水产品产量（2000年－2004年）407

主要统计指标解释408

工业410

规模以上工业主要指标（2004年）410

按行业分组规模以上工业主要指标（2004年）414

规模以上国有及国有控股工业企业主要指标（2004年）418

规模以上集体工业企业主要指标（2004年）424

规模以上外商及港澳台商投资工业企业主要指标（2004年）430

大中型工业企业主要指标（2004年）436

大中型工业企业名单（2004年）442

按行业分组规模以上工业企业产值综合能耗（2004年）444

按行业分组规模以上工业企业主要能源消费量（2004年）445

按行业分组规模以上工业企业水消费量（2004年）448

按行业分组规模以下工业企业主要能源消费量（2004年）449

按地域各县区规模以上工业企业主要指标（2004年）451

按县区属各县区规模以上工业企业主要指标（2004年）457

按管理地域各县区规模以上工业企业主要指标（2004年）463

按管理区划各县区属规模以上工业企业主要指标（2004年）469

各县区规模以上工业企业个数（2000年－2004年）475

各县区规模以上工业总产值（2000年－2004年）（按当年价格计算）476

各县区规模以上工业产品销售收入（2000年－2004年）477

各县区规模以上工业利税总额（2000年－2004年）478

各县区规模以上工业总资产（2000年－2004年）479

规模以上工业主要产品产量（2000年－2004年）480

主要统计指标解释484

建筑业485

各县区资质以上建筑业企业情况（2004年）485

按登记注册类型、行业中类、隶属关系分组总承包和专业承包建筑业企业主要指标（2004年）486

按资质等级分组总承包和专业承包建筑业企业主要指标（2004年）490

按登记注册类型、行业中类、隶属关系分组总承包和专业承包建筑业企业主要财务指标（2004年）494

按资质等级分组总承包和专业承包建筑业企业主要财务指标（2004年）500

劳务分包建筑业企业主要经济指标（2004年）506

主要统计指标解释510

交通、运输、邮电511

公路里程（2004年）511

交通运输基本情况（2000年－2004年）512

邮电通信基本情况（2000年－2004年）513

主要统计指标解释514

国内贸易515

各县区分行业社会消费品零售总额（2004年）515

限额以上批发零售业基本情况（2004年）516

限额以上批发零售贸易业商品销售总额（2004年）518

限额以上批发贸易企业按销售总额排序（2004年）522

限额以上零售贸易企业按销售总额排序（2004年）523

限额以上批发零售贸易企业财务状况（2004年）524

限额以上住宿和餐饮业基本情况（2004年）536

限额以上住宿和餐饮企业财务状况（2004年）537

社会消费品零售总额（2000年－2004年）543

各县区社会消费品零售总额（2000年－2004年）544

限额以上批发零售贸易业商品分类销售额（2000年－2004年）545

限额以上批发零售贸易业商品购、销、存总额（2000年－2004年）545

限额以上批发零售贸易业财务状况（2000年－2004年）546

限额以上餐饮业财务状况（2000年－2004年）546

主要统计指标解释547

外资外贸（2000年－2004年）549

外经、外贸549

按管理地域各县区利用外资情况（2004年）550

按管理区划各县区属利用外资情况（2004年）551

企业出口额（2000年－2004年）552

接待海外旅游者情况（2000年－2004年）555

主要统计指标解释556

科技、教育557

规模以上工业企业科技活动机构、人员、项目情况（2004年）557

规模以上工业企业技术开发经费收支情况（2004年）559

教育事业基本情况（2004年）561

各县区普通中学基本情况（2004年）562

各县区小学基本情况（2004年）563

教育事业基本情况（2000年－2004年）564

各县区普通中学专职教师数（2000年－2004年）565

各县区小学专职教师数（2000年－2004年）566

各县区普通中学在校生数（2000年－2004年）567

各县区小学在校生数（2000年－2004年）568

主要统计指标解释569

文化事业基本情况（2000年－2004年）570

文化、广电、卫生、体育570

广播电视事业基本情况（2000年－2004年）572

卫生事业基本情况（2000年－2004年）573

卫生机构、床位、人员数（2004年）574

各县区卫生机构、床位、人员数（2004年）575

医疗机构运营情况（2004年）576

卫生技术人员数（2000年－2004年）578

卫生机构床位数（2000年－2004年）579

体育事业基本情况（2000年－2004年）580

主要统计指标解释581

公用事业、环境保护582

市政公用事业基本情况（2000年－2004年）582

工业污染排放及处理利用情况（2002年－2004年）583

主要统计指标解释584

民政及其他585

社会福利事业基本情况（2000年－2004年）585

婚姻登记情况（2000年－2004年）586

社会福利企业单位基本情况（2000年－2004年）586

民政事业基本情况（2004年）587

刑事案件、火灾及交通事故情况（2004年）588

主要统计指标解释589

大事记590

2004年张家口市经济与社会发展大事记590

附录602

政府工作报告（高金浩）（2004年2月27日）602

关于张家口市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划（草案）的报告（吴泽林）613

关于张家口市2003年市本级预算及全市总预算执行情况和2004年市本级预算及全市总预算（草案）的报告（李雪荣）619