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目录1

建立健全惩治和预防腐败体系需要加强理论研究（代序） 王伟光1

总论3

第一章　中国反腐倡？道路的新发展3

第二章　建成“惩防体系”应采取“四边战略”14

第三章　建立“惩防体系”的操作规则与操作技术25

上篇 教育37

第四章　加强反腐倡廉教育的基本要求37

一、以马克思主义信仰建设为根本37

二、以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题44

三、以立党为公、执政为民为目标50

第五章　反腐倡廉教育的主要内容53

一、党性教育与党性修养53

二、党风教育73

三、党纪教育90

第六章　筑牢拒腐防变的思想道德防线104

一、反腐倡廉的综合教育104

二、两种思想道德建设相结合120

三、形成反腐倡廉教育的强大合力125

中篇 制度131

第七章　改革和创新党的领导制度131

一、创新党的领导制度131

二、深化干部人事制度改革138

三、改革和完善决策制度与决策机制142

第八章　建设中国特色的党内监督制度146

一、集体领导和分工负责：马克思主义政党的本质特色146

二、重要情况通报和报告：党员监督与党代表监督相结合149

三、述职述廉：“会内”监督与“会外”监督相结合152

四、民主生活会：民主生活与民主监督相结合155

五、信访处理：党内监督与党外监督相结合157

六、巡视：古代文明与现代文明相结合160

七、谈话和诫勉：培养教育与上级监督下级相结合162

八、舆论监督：东方文明与西方文明相结合164

九、询问和质询：委员监督和党员监督相结合165

十、罢免或撤换要求及处理：党员权利与委员权利相结合167

第九章　深化行政、财金、司法体制改革169

一、积极推进行政体制改革169

二、积极推进司法体制改革174

三、深化财金项目制度改革176

第十章　构建反腐倡廉的制度体系180

一、以制度、法规建设为基础180

二、在制度、教育、惩处有机结合中构建起制度体系184

下篇 监督191

第十一章　监督工作的两个重点191

一、对领导机关、领导干部、主要负责人的监督191

二、对重点环节和重点部位权力行使的监督205

第十二章　综合运用多种监督形式，提高整体监督效能209

一、党内监督209

二、人大监督220

三、政府专门机关监督222

四、司法监督224

五、政协民主监督225

六、以群众监督为基础的社会监督226

第十三章　构建中国特色的监督体系232

一、党内监督与党外监督相结合232

二、正确处理监督中的三个基本关系235

三、构建中国特色的监督体系241

附录245

中共中央关于印发《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的通知245

建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要247

后记264