环保惠民 优化发展 党的十六大以来环境保护工作发展回顾 2002-20122025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

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第一章 环境保护从认识到实践发生重要变化1

第一节 新时期我国环境保护理念更加丰富1

一、建设生态文明1

二、建设资源节约型、环境友好型社会6

三、让江河湖泊休养生息9

四、推进环境保护历史性转变14

第二节 积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的中国环保新道路22

一、探索环保新道路的历史进程22

二、对环保新道路的认识不断深化25

三、继续深入探索环境保护新道路27

第三节 党的十六大以来环境保护工作的基本经验30

一、坚持在发展中保护、在保护中发展，以环境保护优化经济发展30

二、坚持优先解决损害群众健康的突出环境问题，切实维护群众环境权益32

三、坚持从再生产全过程制定环境经济政策，统筹推进消费、投资、出口等方面的环保工作33

四、坚持促进人与自然和谐相处，让江河湖泊等重要生态系统休养生息34

五、坚持动员全社会力量，建立最广泛的环保统一战线35

第二章 环境保护规划与财务37

第一节 环保规划基础导向作用更加突出37

一、国家环保规划首次由国务院发布37

二、国家环保规划体系更加完备38

三、首次开展国家环保规划中期评估和终期考核39

四、国家环境保护“十二五”规划正式发布40

五、探索编制环境功能区划42

六、开展城市环境总体规划编制试点43

第二节 促进区域协调发展取得新进展44

一、加强西部大开发中的环境保护44

二、加强振兴东北地区等老工业基地中的环境保护45

三、加强促进中部地区崛起中的环境保护45

四、环保援疆工作成效显著46

五、环保援藏工作不断走向深入47

第三节 环保投资保障水平进一步提升48

一、中央环保专项48

二、危废医废规划49

三、中央财政农村环保专项50

四、国家级自然保护区建设专项51

五、中央财政重金属污染防治专项52

六、湖泊生态环境保护试点专项52

第四节 环境监管能力建设实现新跨越53

一、《国家环境监管能力建设“十一五”规划》实施成效显著53

二、主要污染物减排统计、监测及考核体系基本建立56

三、基层监测执法业务用房建设实现突破58

四、环境信息化工作快速推进58

第三章 环境保护政策法制建设62

第一节 中国环境宏观战略研究成果丰硕62

一、研究开展情况62

二、主要研究成果63

三、研究成果特点64

第二节 环境法制建设迈上新台阶65

一、环境立法工作切实加强65

二、环境行政复议与应诉工作机制不断健全70

三、环境污染损害鉴定评估工作稳步推进71

四、依法行政水平得到切实提高73

第三节 环境经济政策彰显威力74

一、强力出台环境经济政策75

二、积极开展环境经济政策试点76

三、凸显环境经济政策作用77

第四章 环境影响评价80

第一节 环境影响评价制度体系逐步完备80

一、环评立法获得重大突破80

二、环境影响评价体系建设显著增强82

第二节 参与综合决策实现突破86

一、努力探索战略环评86

二、全面推进规划环评88

第三节 服务宏观调控取得明显成效93

一、把好项目准入关口93

二、着力贯彻国家重大战略部署96

三、加大对违法违规行为的处罚力度98

四、开展工程建设领域突出环境保护问题专项治理100

第四节 推动源头防治开创新局面101

一、着力促进污染减排101

二、切实加强生态保护102

三、深化全过程监管103

四、切实维护群众环境权益105

第五章 污染物排放总量控制107

第一节 国家大力开展污染减排107

一、国家设置主要污染物减排约束性指标107

二、开展第一次全国污染源普查108

三、近年来大力推进污染减排的历程112

第二节 污染减排的主要做法118

一、认真分析减排形势，着力突破难点119

二、出台针对性减排举措，圈定重点任务120

三、层层分解总量指标，强化目标责任制121

四、健全减排制度建设，提高减排科技含量122

第三节 污染减排取得重大进展125

一、超额完成“十一五”时期污染减排任务125

二、有效遏制环境质量恶化势头127

三、推动产业结构优化升级127

四、减排基础设施建设突飞猛进130

五、污染减排逐步深入人心130

第四节 污染减排的启示和经验131

一、党中央、国务院高度重视是做好污染减排工作的根本保障132

二、坚持依靠地方政府并严格责任考核是做好污染减排工作的关键举措132

三、切实建立健全污染减排工作长效机制是做好污染减排工作的重要途径133

四、强化污染减排基础能力建设是做好污染减排工作的现实需要133

第六章 污染防治135

第一节 污染防治工作概述135

一、污染防治工作历程回顾135

二、污染防治工作的主要领域137

三、污染防治监督管理制度体系建设139

四、推进污染防治工作的成功经验140

第二节 水污染防治142

一、加大饮用水环境安全保障力度142

二、全面实施让江河湖泊休养生息144

三、海洋环境保护迈出可喜步伐150

第三节 大气与噪声污染防治152

一、大气污染防治新机制取得新成效152

二、机动车环境管理实现跨越式发展154

三、成功完成重大活动空气质量保障155

四、积极营造宁静安居环境156

第四节 重金属、化学品和固体废物污染防治157

一、重金属污染防治扎实推进157

二、化学品环境管理取得新成效159

三、固体废物管理全面加强160

第五节 城市环境保护与工业污染防治161

一、深入开展环境保护模范城市创建161

二、工业污染防治步入主动防治阶段162

第七章 环境保护科技标准与产业165

第一节 理顺环保科技体制 推进环保科研工作165

一、深入实施科技兴环保战略165

二、改革完善环保科技体制167

三、加快工程技术研究中心和重点实验室建设168

四、水专项取得重大阶段性成果169

第二节 完善环境保护标准体系171

一、为优化经济结构和污染减排提供支撑171

二、国家环境保护标准体系建设成果丰硕172

三、修订公布新的环境空气质量标准173

第三节 环保产业成为国民经济重要组成部分175

一、多措并举促进环保产业大发展175

二、环保产业步入快速发展期179

三、环境服务业发展前景广阔181

第八章 自然生态保护183

第一节 生态建设成效显著183

一、着力开展生态示范创建活动183

二、自然保护区建设稳步发展185

三、生物安全管理力度加大189

第二节 农村环境保护全面启动191

一、深入实施“以奖促治”政策191

二、土壤环境保护工作有序推进194

三、农业生产环保监管取得积极进展195

第三节 生物多样性保护迈上新台阶196

一、成立中国生物多样性保护国家委员会197

二、发布中国生物多样性保护战略与行动计划197

三、组织开展生物物种资源调查评价198

四、加大生物多样性宣传教育力度198

第九章 环境监测与监察200

第一节 环境监测事业稳步发展200

一、创新环境监测工作思路200

二、完善环境监测体系201

三、做好新环境空气质量标准的监测技术支撑204

四、环境监测成果丰硕205

第二节 环境监察机制体制逐步健全207

一、环境监察事业不断深化改革207

二、建立健全环境监管模式210

三、环境行政执法监督体制取得进展211

四、改革完善排污收费制度216

五、拓展领域提高环境执法效能217

六、持续开展环保执法专项行动224

第三节 环境应急能力日益增强226

一、应急管理体系建设不断推进227

二、妥善处置环境突发事件231

三、探索实施环境风险管理233

四、认真做好12369环保举报热线受理236

第十章 环境保护宣传教育、信息公开与国际合作238

第一节 加大环境宣传教育力度238

一、创新环境宣传教育形式239

二、积极开展各类环境保护教育实践活动242

三、构建全民参与环保的社会行动体系244

第二节 扎实做好信息公开248

一、完善政府信息公开体制机制249

二、加大各类环境信息主动公开力度250

三、及时做好社会关注的环境信息公开251

四、切实加强依申请公开工作252

第三节 认真做好环境信访工作253

一、认真分析环境信访形势253

二、努力做好环境信访工作253

三、做好环境信访工作的经验和体会256

第四节 国际环境合作稳步推进257

一、努力提升国际环境合作水平258

二、积极履行国际环境公约264

三、树立负责任大国形象268

第十一章 核与辐射安全监管276

第一节 夯实核与辐射安全基础277

一、持续深化对核与辐射安全基本规律的认识277

二、加强核与辐射安全机构和队伍建设280

三、大幅度增加核与辐射安全监管投入281

四、严格从业人员资质管理282

第二节 强化核与辐射安全监管283

一、健全核与辐射安全监管体系283

二、完善核与辐射安全法规标准284

三、毫不松懈地抓好日常监管286

四、切实做好核与辐射事故应急管理288

第三节 高度重视放射性污染防治291

一、规范放射性物品运输管理291

二、严格实施放射性废物安全监管292

三、确保核技术利用安全293

第十二章 环保行政体制与机关党建工作296

第一节 改革和加强环保体制296

一、国家环保总局升格为环境保护部297

二、干部工作与人才建设取得新成效297

三、机构编制能力建设不断加强303

四、全国环保队伍持续壮大307

五、直属单位专业技术人员素质稳步提高307

六、环境保护组织人事工作的认识和体会308

第二节 扎实推进机关党的建设和内部管理310

一、认真贯彻落实中央决策部署310

二、高度重视思想理论建设314

三、不断强化基层党组织工作316

四、认真做好机关内部管理317

第三节 纪检监察工作取得新成效318

一、推动环境保护政风行风持续好转318

二、深入开展党风廉政建设和反腐败工作320