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第一篇 体制7

第一章 计划经济时期的稳定财政体制7

第一节 统一财经与重建国家8

第二节 第一个五年计划与权利收放15

第三节 计划经济稳定财政体制中的收放改革24

第二章 新旧体制之交的财政动荡35

第一节 计划体制末期的财政制度35

第二节 政府间财政管理新体制的萌芽41

第三节 市场化改革初期的放权让利与财政包干制46

第三章 分税制改革与公共财政体制55

第一节 分税制改革的两条线索55

第二节 1994年税制改革的主要内容59

第三节 1994年税制改革的延续：“费改税”与“税费改革”70

第四节 分税制改革之后的财政管理体制改革78

第二篇 机制95

第四章 计划经济时期的财政制度与经济发展95

第一节 战时供给财政制度与国家重建95

第二节 “一五”时期财政运行与经济建设101

第三节 传统体制下中国财税体制的特征105

第五章 体制变换期的财政制度与经济发展123

第一节 计划经济末期的财政与经济发展123

第二节 改革大潮来临前的变动132

第三节 市场化改革初期的放权让利134

第四节 工商税制改革：改革开放的重要推动器141

第五节 调整支出结构：减少经济建设支出145

第六节 财会制度改革：构建市场基础148

第六章 市场经济发展中的财税制度153

第一节 分税制改革的宏观背景154

第二节 构建公共财政框架157

第三节 调整支出结构：构建社会保障网159

第四节 调整支出结构：向“三农”和民生倾斜168

第五节 转移支付制度改革177

第六节 实施政府收支分类改革184

第七节 “营改增”与政府间财政关系重构187

第三篇 道路197

第七章 中国财税发展的三个阶段197

第一节 计划体制下的财税制度与经济发展197

第二节 体制转换期的财税制度与经济发展208

第三节 市场经济下的公共财政建设与经济发展214

第八章 中国的财税发展道路223

第一节 财政与发展：政府行为与国家行为223

第二节 公共财政：理论分歧与中国含义225

第三节 财政功能再理解233

第四节 财政发展道路的中国特征240

第九章 中国财税发展道路：反思与前瞻243

第一节 中国财税发展道路变革的要素基础243

第二节 财税制度改革的价值取向247

第三节 财税发展道路前瞻249

财税改革与发展大事记265

主要参考文献293

后记305