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第一章 导论1

第一节 教育财政学的兴起及重要1

第二节 教育财政学的定义及规模6

第三节 教育财政学的性质及效果12

第二章 教育财政学的理论基础21

第一节 教育计划论21

第二节 教育投资论39

第三节 教育消费论与效用论46

第三章 财税结构与教育经费51

第一节 财政收支与租税负担51

第二节 财政收支与教育经费57

第三节 教育经费运用效果的衡量78

第四章 教育需求与教育成本89

第一节 教育需求89

第二节 教育成本99

第三节 学生单位成本111

第五章 教育经费的筹措与分配142

第一节 教育经费的筹措142

第二节 教育经费的分配155

第三节 我国教育经费的分配及使用161

第六章 教育财务管理175

第一节 教育财务管理的一般概念175

第二节 教育预算制度187

第三节 教育会计与审计制度205

第七章 教育机会与社会公平213

第一节 公平的意义及内涵213

第二节 教育机会公平与不公平的探讨218

第三节 教育机会与社会公平策略的选择229

第八章 教育机会与所得分配235

第一节 教育机会与所得分配的关系235

第二节 教育机会与所得重分配的主要发现246

第九章 大学教育与学费政策253

第一节 学费厘订的理论与取向253

第二节 当前学费征收标准的分析259

第三节 当前学费政策的检讨271

第四节 合理学费政策的建立279

第十章 学生助学贷款291

第一节 学生助学贷款的缘起291

第二节 学生助学贷款的实施294

第三节 我国助学贷款的实施与检讨310

第十一章 教师薪给制度341

第一节 薪给制度的基本认识341

第二节 我国中小学教师薪给制度361

第三节 我国大专教师薪给制度375

第十二章 教育财政学的展望385

第一节 教育财政学对行政决策的贡献385

第二节 教育财政学未来的展望388

附录83

壹、图表索引83

一、附图索引83

图一、比较教育投资与其他形式之社会投资的收益率83

图二、生产可能曲线85

图三、设计、计划预算制度剖析图200

图四、传统预算编制法203

图五、零基预算法与长程及作业规划的统合205

图六、罗伦玆曲线245

图七、大学教育需求量与学费的关系272

图八、大学毕业生“大才小用”及薪资报酬273

图九、合理学费及对贫困学生的贴补281

图十、无异曲线286

图十一、教育机会与教育礼券287

图十二、日本育英会资金来源302

图十三、日本育英会偿还经费累积额及偿还率308

二、附表索引38

表一、教育计划的成本、效益分析38

表二、教育计划不同的支出配置所产生的效益39

表三、各国租税负担比较53

表四、平均每人税负与平均每人所得比较54

表五、全国（台湾地区）赋税收入额百分比61

表六、各级政府教科文经费占岁出总决算数63

表七、三级政府税赋收入之归宿假定67

表八、全国各县市政府教育经费占其总经费的比率及其增加趋势69

表九、中华民国物质资本收益率分析84

表十、亚洲发展中国家的童工人数（十至十四岁）92

表十一、亚洲国家十五岁以下人口数93

表十二、近十年来（六十三至七十二学年度）各级各类学校学生单位成本一览表117

表十三、公私立小学学生单位成本收入比较分析表120

表十四、国民中学及私立初级中学学生单位成本收入比较分析表123

表十五、公私立高级中学学生单位成本收入比较分析表124

表十六、公私立高级职业学校学生单位成本收入比较分析表125

表十七、公私立专科学校学生单位成本收入比较分析表126

表十八、公私立大学（独立学院）学生单位成本收入比较分析表127

表十九、世界主要国家大学教育学生单位成本128

表廿、世界主要国家高级中学学生单位成本129

表廿一、世界主要国家小学学生单位成本130

表廿二、美国三级政府主要税目及税源百分比144

表廿三、历年各税附征教育捐收入额150

表廿四、近十年来（六十四至七十三会计年度）我国教育经费成长比较表162

表廿五、近十年来（六十四至七十三会计年度）教育总经费之支出类别及差别比较表166

表廿六、传统预算法与零基预算法的基本差异204

表廿七、世界主要国家义务教育年限220

表廿八、世界各级教育就学人数增加比率（一九七〇至一九七九年）222

表廿九、公私立大学每学年学杂费及相关指数表262

表卅、公私立大学学杂费有关指标之成长率263

表卅一、公私立大学学杂费占教育成本之比例265

表卅二、公私立大专院校校数及学生人数266

表卅三、六十五学年度大学入学考试考生全家每月收入总数统计表268

表卅四、六十七及六十八年度大学院校家长所得净额分配与全国资料比较表270

表卅五、公私立大学学杂费占国民平均所得17％及36％计算公私立大学学杂费损失金额285

表卅六、退除役官兵或子女（配偶）入学助学金（按月计）296

表卅七、美国纽约州“学生担保贷款”利率负担表299

表卅八、日本奖学生数及奖学金贷与总额303

表卅九、日本助学贷款对象及占学生总人数比例305

表四十、日本奖学金贷与每月数额306

表四一、日本育英会贷款金额、贷与期限及偿还年数307

表四二、公私立各级学校学生助学贷款实绩统计表316

表四三、各级学校学生贷款金额表317

表四四、六十九至七十一学年度财税中心审查合格申请助学贷款人数及金额327

表四五、六十五学年度第二学期及六十九学年度第一学期大学院校助学贷款申请人数及金额比较表328

表四六、六十九学年度第一学期大学院校学生助学贷款申请资料329

表四七、六十七及六十九学年度助学贷款申请资料330

表四八、公教人员配给食物之种类及数量344

表四九、中央公教人员配给实物改发代金计算表344

表五十、公教人员房租津贴345

表五一、公教人员子女教育补助费支给标准表345

表五二、公教人员婚丧、生育及眷属重病住院补助346

表五三、美国准备薪给制教师薪俸表353

表五四、教师特质分析359

表五五、教师特质边际生产力359

表五六、公立各级学校教职员叙薪标准表362

表五七、公立国民小学教员薪级表364

表五八、公立中等学校教员薪级表365

表五九、未实施职位分类之简荐委公教人员俸额标准表（民国七十四年标准）366

表六十、公立大专院校教师职务等级表376

贰、参考资料395

一、中文部分395

二、英文部分399