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0 引语：计划乃市场经济文明成果1

0.1 新困惑：人们为什么谈“计划”色变1

0.2 放眼世界：市场经济原来也在“搞计划”3

0.3 新探索：本课题的基本思路和论点6

1 “市场”汪洋与“计划”航行10

1.1 是是非非数百年：何为本10

1.2 市场经济本体的“计划基因”15

1.3 市场经济中的计划：定义19

1.4 微观型计划与宏观型计划23

2 市场、政府与国家计划32

2.1 “国家组织”=“市场”+“政府”32

2.2 国家计划：定义35

2.3 计划设置：政府权威与民主参与38

2.4 市场背景与国家计划“三性”40

2.5 国家计划的三个基本职能44

3 公共选择与计划的民主过程48

3.1 计划的“公共选择”原理48

3.2 计划准备：“广泛发动群众”50

3.3 计划的组织机构与民主程序52

3.4 民间组织、集体谈判与利益制衡59

3.5 政府、政策与计划的执行64

3.6 政府有限理性与计划的民主性70

4 国家计划的“主题”75

4.1 国家公共品与计划主题界定75

4.2 制度选择与制度改革计划78

4.3 宏观经济稳定与发展计划83

4.4 基础部门与基础建设计划87

4.5 公序维护与社会保障计划93

4.6 国际社会环境与对外开放计划97

5 计划与变化103

5.1 经济计划的核心问题：“应变”103

5.2 国家计划的“市场应变”基础106

5.3 国家计划面临的不确定性109

5.4 统计、信息系统与国家计划有效性114

5.5 传统方法、数理模型与计划的适应性117

5.6 在“滚动”中保持计划的稳定性与应变性121

6.1 我们的“计划经济”究竟怎么了128

6 市场化背景下的中国计划128

6.2 市场化：中国计划面临的大背景134

6.3 “社会主义市场经济”中的国家计划140

6.4 过渡时期国家计划的矛盾和特点147

7 附录：几个主要国家计划简况152

7.1 法国历次经济计划152

7.2 日本实施的主要经济计划157

7.3 韩国的七个五年计划162

7.4 英国曾实行的“国家计划”165

7.5 美国的四次“计划化浪潮”169

7.6 印度尼西亚的五个五年计划172

后记175

主要参考文献178