地方立法的理想与现实 《广东省预防未成年人犯罪条例》的起草与通过2025|PDF|Epub|mobi|kindle电子书版本百度云盘下载

地方立法的理想与现实 《广东省预防未成年人犯罪条例》的起草与通过PDF格式电子书版下载

注意：本站所有压缩包均有解压码： 点击下载压缩包解压工具

1　地方立法概述1

1.1　地方立法的功能价值1

1.1.1　地方立法的发展1

1.1.2　地方立法的类型3

1.1.3　地方立法的特点4

1.1.4　地方立法的功能6

1.2　地方立法的制约因素8

1.2.1 立法权限8

1.2.2　地区经济社会发展水平、相关实践和立法者的观念9

1.2.3　部门利益9

1.2.4　立法经费的投入10

2　《条例》起草的背景11

2.1　未成年人犯罪的现状11

2.1.1 关于未成年人的界定11

2.1.2　未成年人犯罪的特点12

2.1.3 未成年人犯罪的原因15

2.2　广东未成年人犯罪防治的实践21

2.2.1 构建预防未成年人违法犯罪的工作网络21

2.2.2　提高未成年人的法制意识22

2.2.3　净化未成年人成长的社会环境23

2.2.4　做好重点群体的重点预防工作24

2.3　《条例》起草的指导思想25

2.3.1　放眼世界，面向全国25

2.3.2 立足广东实际，体现地方特色26

2.3.3　强调以未成年人为中心26

2.3.4　强调防控体系完整，突出重点解决问题27

2.3.5　注重可操作性、可执行性27

2.3.6　适度的前瞻性28

3　《条例》起草遵循的规则与方法29

3.1　法规草案起草的一般规则29

3.1.1 定期或临时会议29

3.1.2　动议和条款的提出31

3.1.3　辩论与修改32

3.1.4　通过、推迟或否决动议或条款33

3.1.5　会议记录34

3.2　法规草案起草的方法35

3.2.1 系统工程的方法35

3.2.2　立法系统工程之I-P-O架构36

3.2.3 立法系统工程的具体实施架构38

3.2.4　立法系统工程的团队合作44

3.3　《条例》起草的信息支持系统46

3.3.1 立法信息支持系统的分析与设计①46

3.3.2　立法信息支持系统的实现51

3.3.3 系统使用简要说明52

4　多元的法案起草者57

4.1　专家学者主持起草57

4.1.1　委托起草法案58

4.1.2　合作起草法案59

4.1.3　提供专家意见59

4.2　人大工作者提前介入60

4.3　未成年人参与立法61

4.4　公众参与讨论65

5　《条例》从草稿到草案再到法规的蜕变67

5.1　《条例》起草工作的启动67

5.1.1 立项67

5.1.2　相关工作的准备69

5.2　《条例》草稿的形成与提出71

5.3　《条例》的一审阶段163

5.3.1　《条例（草案）》的提出及审议163

5.3.2　《条例（草案）》一审中的修改170

5.4　《条例》的二审阶段172

5.5　《条例》的三审阶段184

5.6　《条例》的通过与颁布189

5.6.1　《条例》文本的刊行189

5.6.2　《条例》的传播方式和途径191

5.6.3　《条例》文本的修订194

6　《条例》的理想与现实196

6.1　法的理想与实现196

6.1.1　起草者心目中的《条例》196

6.1.2　《条例》的价值与特色199

6.2　《条例》的影响因素204

6.2.1 现有的立法机制204

6.2.2　公众的接受程度206

6.3　没被吸收的内容208

6.3.1 属人管辖与义务的延伸208

6.3.2　专家委员会210

6.3.3　预防被害211

6.3.4　处遇个别化213

6.3.5　社区矫正215

6.3.6　预防未成年人犯罪信息系统217

附录　广东省预防未成年人犯罪条例220

事项索引233

后记240