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第一章 抽象行政行为与具体行政行为1

第一题 概念探源1

第二题 现有理论的归纳总结6

第三题 区分标准的逻辑分析15

第四题 实务中的抽象行政行为概述33

第五题 实务中的具体行政行为概述38

第六题 余论：对抽象行政行为可诉性的反思44

第二章 内部行政行为与外部行政行为47

第一题 内部行政行为概念探源47

第二题 内部行政行为和外部行政行为的分界53

第三题 内部行政行为的可诉性探讨60

第三章 依职权行政行为与依声请行政行为64

第一题 前言64

第二题 依职权行政行为与依声请行政行为概念的初步界定67

第三题 对几个现实问题的进一步探讨76

第四题 比较：从法律对行政的控制而言80

第五题 结语84

第四章 羁束行政行为与裁量行政行为86

第一题 前言86

第二题 羁束行政行为与裁量行政行为的基本内涵89

第三题 概念的缘起及其在主要法系国家的演变101

第四题 对行政裁量行为的法律控制121

第五章 行政行为与行政不作为136

第一题 行政作为与行政不作为概念探源136

第二题 行政作为与行政不作为划分的意义和标准139

第三题 行政不作为148

第四题 行政作为155

第六章 要式行政行为与不要式行政行为160

第一题 要式行政行为与不要式行政行为的界定160

第二题 要式行政行为与不要式行政行为的历史演变166

第三题 相关国外立法例的简要考察170

第四题 要式行政行为174

第五题 不要式行政行为180

第七章 主行政行为与从行政行为185

第一题 主行政行为与从行政行为之理论渊源185

第二题 主行政行为与从行政行为的学说形态188

第三题 主行政行为与从行政行为的划分标准及理论基础192

第四题 主行政行为与从行政行为辨析——以附负担行政行为为例198

第五题 主行政行为与从行政行为的适用200

第八章 授益行政行为与负担行政行为208

第一题 授益行政行为与负担行政行为的起源208

第二题 授益行政行为与负担行政行为的界定212

第三题 行政行为撤销与废止的一般理论219

第四题 授益行政行为与负担行政行为的撤销222

第五题 授益行政行为与负担行政行为的废止226

第六题 对第三人效力行为和混合行政行为的撤销与废止229

第九章 可诉行政行为与不可诉行政行为235

第一题 可诉行政行为和不可诉行政行为界说235

第二题 可诉行政行为243

第三题 不可诉行政行为249

第四题 几类具有可诉争议性的行政行为258

第十章 中间行政行为与最终行政行为268

第一题 中间行政行为与最终行政行为的提出268

第二题 中间行政行为与最终行政行为的划分标准275

第三题 中间行政行为与最终行政行为的表现类型278

第四题 本对范畴在我国的应用现状及完善建议285

第十一章 终局行政行为与非终局行政行为290

第一题 终局行政行为与非终局行政行为的发展现状290

第二题 对我国终局行政行为与非终局行政行为的剖析299

第三题 终局行政行为与非终局行政行为的发展趋势308

第十二章 无条件行政行为与附条件行政行为313

第一题 引言313

第二题 行政行为的附款318

第三题 无条件行政行为与附条件行政行为的分界335

第四题 本对范畴与我国行政法理342

第十三章 实力行政行为与意思行政行为348

第一题 本对范畴的提出348

第二题 意思行政行为与实力行政行为的分界352

第三题 意思行政行为353

第四题 实力行政行为362

第十四章 单一行政行为与共同行政行为369

第一题 共同行政行为（联合行政）的宪政基础370

第二题 单一行政行为与共同行政行为的区分标准及其意义374

第三题 共同行政行为的救济377

第四题 中国行政管理实践中的联合行政387

第十五章 对人行政行为与对物行政行为390

第一题 问题的提出及研究价值390

第二题 基本概念剖析402

第三题 对人行政行为与对物行政行为的划分标准及其关系410

第四题 中国法上的对人行政行为与对物行政行为413

第十六章 实体行政行为与程序行政行为418

第一题 问题之提出418

第二题 普洛透斯似的正义之面与行政权的控制420

第三题 实体行政行为与程序行政行为的划分427

第四题 程序行政行为432

第五题 该对范畴划分在行政诉讼中的应用438

第十七章 合法行政行为与违法行政行为442

第一题 问题的缘起和意义442

第二题 他山之石：部门法、域外理论与制度444

第三题 宏观与微观层面的范畴探究456

第四题 价值分析：理论与制度层面464

第五题 余论：我国国家赔偿制度归责原则的反思470

第十八章 有效行政行为与无效行政行为478

第一题 行政行为效力问题的基本涵义478

第二题 有效行政行为与无效行政行为划分的理论依据及具体标准488

第三题 行政行为效力问题在我国的现状及其存在的问题495

第四题 行政行为效力问题与相关制度的完善499

第十九章 行政法律行为与行政事实行为504

第一题 概念的探源504

第二题 行为基本范畴的法理学基础523

第三题 行政法律行为和行政事实行为的界分538

第四题 余论541

第二十章 基础行政行为与执行行政行为542

第一题 理论探源542

第二题 基础行政行为与执行行政行为区分的标准与意义544

第三题 基础行政行为548

第四题 执行行政行为553

第五题 余论562

第二十一章 原本行政行为与重复行政行为566

第一题 原本行政行为与重复行政行为概念探源566

第二题 原本行政行为与重复行政行为区分的意义与标准575

第三题 原本行政行为579

第四题 重复行政行为583

主要参考著作和论文591